日前，青浦区检察院在一起重大责任事故案中，启动企业合规考察程序，督促企业在安全生产监管制度、作业安全培训等方面完成专项整改。
2021年6月29日，上海某甲科技股份有限公司指派被害人李某某等人协助被不起诉人张某某维修一台故障卡口监控摄像。当日11时9分许，被害人李某某在维修时不慎触电并从人字梯上摔落至地面，后经医院抢救无效死亡。
被不起诉人张某某作为事故现场负责人，其未做好作业现场安全防护工作，未核实故障设备带电情况，安排不具有电工操作资质的被害人实施涉电作业，对事故发生负有管理责任。案发后，被不起诉人张某某自动投案并如实供述上述犯罪事实，其某甲公司补偿被害人近亲属并取得谅解。
被不起诉人张某某系某甲公司的关键技术人员，该案移送该院审查起诉后，某甲公司申请开展涉案企业合规，经合规考察，该院最终对张某某作出相对不起诉决定。
青浦区检察院在收到某甲公司欲开展企业合规的申请后，立即从企业性质、规模、经营状况、既往违法违规情况等方面对涉案企业开展合规工作的必要性与可行性进行社会调查。经评估，该院决定对某甲公司开展合规监督考察，并商请启动第三方监督评估机制，由专家学者、行业主管单位人员、律师担任第三方监督评估组织成员，提高涉案企业合规建设的针对性、专业性、可行性。
该院通过梳理分析本次事故暴露出的企业内部管理方面存在的问题，向某甲公司制发检察建议，帮助公司更有针对性的进行整改。同时，该院与第三方组织成员至涉案公司实地考察，提出完善合规整改计划的意见建议。
经审查，涉案企业已从招聘、培训、作业、巡查、举报等方面建立健全配套机制保障并予以落实，已初步形成安全生产文化和合规意识，且在疫情期间多次参与酒店隔离改造、方舱医院改建等项目，服务上海疫情防控工作开展。后该院邀请人民监督员、人大代表对该案进行公开听证，与会听证员均同意对涉案企业合规整改评定为合格的决定。最终，该院依法对张某某相对不起诉。
检察官说法：本案系青浦区首例安全生产责任事故类企业合规案件，青浦检察院在发现涉案企业存在内部管理问题后决定对涉案企业开展企业合规，并适用第三方机制，结合企业薄弱环节和行业特点，以风险防控为重点，帮助涉案企业堵漏建制，形成可持续的安全生产闭环。该院全程跟踪监督，落实合规案件办理的主体责任，着重审查合规整改情况，确保涉案企业合规整改切实有效，防止企业以虚假合规逃避刑事制裁，在“治已病”的基础上促进事前预防，有效推进诉源治理，护航安全生产。
来源：周到上海 作者：佟继萍 王擅文
