“好漂亮呀，我们楼下也有好看的小花园了”在六里一居民区的浦三小区，不时有居民从楼上探出头来看着楼下的小花园说道。这是南码头路街道充分发挥“林长制”牵引作用，着力打造的生态绿地新景观花园。

“让绿色成为人民城市最动人的底色、最温暖的亮色。”作为浦东新区林长制工作的试点单位，南码头路街道以“林长制”为抓手，以成功创建上海市园林街镇为基础，以居民自治、社区共治为载体，紧紧围绕打造“绿色生态环境，不断提升人民群众幸福感”这一目标，推动社区生态管理精细化向纵深发展。

压实责任，构建二级林长制工作体系

2022年是上海全面推行林长制的第一年。根据市、区林长制工作要求，南码头路街道建立起从街道主要领导到居民区、小区、医院、企业、园区负责人挂帅的两级林长制工作体系，不断强化党政同责、分级管理、属地负责、部门协同的工作责任机制，全面、深入推进“林长制”工作提质增效。

为此，南码头路街道共划分27个居民区、3个片区、4个园区，共34个责任片区。街道党政主要领导担任街道双林长，另外15名党政领导担任副林长，34个责任片区党组织负责人任基层林长。

同时，街道还设立了林长制办公室，在30个区域设立林长制公示牌，将林长信息、职责范围、监督电话等相关信息进行全面公开，确保林长制有效推行，形成街道林长、副林长、基层（居民区、小区、医院、企业、园区）林长的二级林长制职责网格，明确各自责任区域，确保管辖区域全覆盖。

居民自治，探索小区绿化管理新模式

辖区老旧小区占比高，树木遮挡阳光等问题严重，想要进行居民区绿化修剪却没有规范标准，但不修剪或是过度修剪又会引起居民的不满。今年3月，南码头路街道新桥居民区天意洲小区就碰到这种情况。“居民要修剪遮阳树木的意愿迫切，但是否得到多数居民同意、怎么修、谁来修这些问题”令业委会主任姚建中一筹莫展。

姚建中就这一问题专门和街道林长办进行了沟通。而他的困惑恰恰是当下小区绿化管理中碰到的共性问题。经林长办研究，决定从机制化入手，规范化地解决问题，一个月后，出台了包括小区绿化修剪、迁移、砍伐、补种、更新、花园建设等绿化管理事项的《居住区绿化事项标准化操作程序与流程》。

根据流程，小区业委会进行绿化事项的业主征询与通告公示，物业公司进行居民区绿化事项施工单位的筛选并公示公告，居委会签署同意书后向街道正式申报绿化修剪。绿化修剪过程中，街道指派2名专业园艺师对居民区绿化修剪的工具、方法、方向等进行现场指导，居委、业委、物业、居民代表等相关部门人员全过程现场监督。

“天意洲模式”小区绿化管理，以居民需求为导向，从制度上充分调动了居民自治的力量，明确了业委会、居委会、物业公司“三驾马车”各自的职责，最大程度规避了可能存在的各种矛盾，具有很强的操作性。小区完成树木修剪工程后进行了项目评议，居民满意度达96%以上。目前，这套管理模式已经形成制度，并逐步在南码头路街道87个自然小区中予以推广。

聚焦家园，做活“群绿”大文章

自林长制工作推进以来，南码头路街道坚持把林长制工作作为提升社区品质的重要抓手，对接民生需求，积极做好群众性绿色生态环境建设文章。

管绿

年久失修的路边花箱变成了垃圾箱，不仅影响美观，还影响了市民出行的顺畅……南码头路街道林长办在日常例行检查中发现，浦三路上的一酒店门口多个花箱破败不堪、损毁严重，甚至成为了酒店门口的“垃圾箱”。同时，相关部门也收到不少市民的投诉。街道林长办决定立即开展工作，尽快还居民一条干净、整洁的道路。

依托林长制协同工作框架，街道林长办与城管中队、城运中心等部门通力合作，与酒店方进行了沟通，酒店方表示愿意配合整治，破败的花箱最终得以拆除。整治后，人行道重新变得整洁宽敞，环境变得更好了，大家走路也更方便了。群众们纷纷表示：“环境整洁了，行人走路方便了，心情也舒畅多了。”

增绿

六里一居民区居委门前绿地是居民倾倒油污、生活废水的密集管道排布处，还有居民零星种菜，一到夏天，各种气味泛滥，甚是难闻，周边居民颇有微词。居民区林长向街道林长专门反映了这一情况，希望能从源头解决问题。几经考察，多番设计，昔日的脏乱差变成了一处靓种植着小兔子狼尾草、细叶芒、粉黛乱子草、自然石、三角梅、一串红等植物的自然生态微景观花园，成了居民茶余饭后休闲、赏憩、漫步的打卡处。

在六里二浦虹苑小区，居民们结合原有的药草花园，纷纷手提泥刀，以一条悠长天然鹅卵石小径为轴，左侧种药香，右侧种粉黛，再装饰上自制的DIY文艺座椅，打造了一座“粉黛·药香”微观花园。

六里二居民区林长介绍，微观花园的建成，已成为小区生态风景新地标，居民足不出户也能感受到大自然的魅力。明年将继续打造“儿童友好型·海滩花园”，科普海洋文化知识，让家园增添童趣与温馨。

活绿

港机居民区以家门口环境提升为主旨，打造了“花开港机，乐活生机”自治金项目，让社区原来的荒地枯木变成了绿地。东三居民区以主题党日活动为契机，结合“共建 共治 共享”理念，组织党员在小区参加“认领一花坛，种下一片绿”的绿化家园活动，使小区整个小花坛瞬间恢复了活力，引得居民纷纷驻足观看。

此外，六里四居民区的法治公园、东盛居民区的红莲广场、六里五居民区的T型花园及八一居民区的儿童小花园等家园建设都让绿色在南码头“活”了起来，居委跟百姓的距离也近了起来。

一年来的试点，林长制在促进居民自治、社会共治，建设生态祥和的社区环境等方面成效显著，收获颇丰。但与此同时，街道在承担属地责任，解决瓶颈问题等方面仍有很长一段路要走。明年，南码头路街道将就如何深入养护河滨廊道绿化、进一步扩大辖区单位内部绿化管理共享、对枯死树木的规范化处置等问题进一步探索实践。

来源：周到上海       作者：秦港