日前，上海市嘉定区人民检察院在办案中发现部分酒吧存在违规接纳未成年人出入，甚至有未成年人在酒吧饮酒后引发刑事案件的情形，遂依法履行检察监督职能，建立健全公益诉讼诉前磋商机制，推动多方落实监管措施，共同形成未成年人保护合力。
未成年人无证醉驾被查
2021年5月24日傍晚，汽修店老板组织同事们聚餐，就职于该汽修店的小唐也应邀参加并在期间喝了一瓶啤酒。聚餐结束后，同事就在22点左右将小唐等人送回了汽修店内休息。
大概23时许，有个朋友叫我去酒吧喝酒，由于当时店内有辆寄卖的汽车，我就自取了车钥匙，开车去酒吧赴约。”
小唐回忆起当天的情形。
在酒吧娱乐期间，小唐又喝了两瓶啤酒，并于次日凌晨2点驾车离开。
心怀侥幸的小唐偏偏遇上了设卡检查的民警，酒后无证驾驶的小唐被民警当场抓获。经鉴定，小唐血液中酒精含量为1.26毫克/毫升，达到醉酒程度。
当被问及为何无证还酒驾时，小唐交代道：“因为我还没满18周岁，所以没有考取机动车驾照。当时，我觉得自己喝得不多，人已经清醒了，就抱有了侥幸心理。”
由于案发时，小唐未满18周岁，因此案件很快便被移送到嘉定区检察院第一检察部。
向汽修店和酒吧制发检察建议
未成年人犯罪的原因是多方面、多层次的，本案中小唐法律意识淡薄是主要原因，但却有其他的次要原因。
案件办理过程中，承办检察官不仅发现小唐就职的汽修店财物保管松散致使小唐有机可乘之外，还发现某酒吧违规接待未成年人小唐饮酒的情况，遂分别向汽修店和酒吧制发检察建议。
收到检察建议后，该酒吧通过张贴未成年人禁入标志、加强入场人员身份审核等方式来严格落实未成年人禁入规定；这家汽修厂针对性完善财物交接保管制度、规范进出车辆管理、加大内部监督管理等方面将检察建议落到实处。
涉未成年人案件的办理不能止于个案。既然未成年人犯罪的原因是一系列社会矛盾的综合反映，如何才能更好地预防未成年人犯罪？嘉定区检察院未成年人检察办案团队负责人表示：
我们不仅要充分发挥司法机关的专业保护职责，还要激发行政机关的执法主体作用，共同构建多方参与的预防未成年人犯罪工作格局。”
鉴于此，嘉定区检察院主动联系相关职能部门共同研商相关整改举措。通过深入了解当前酒吧行业监管现状及监管难点、痛点，区职能部门跨前一步提出整改方案，经过多次与区检察院共议共商，最终在加强辖区酒吧日常监管、加大宣传力度和处罚力度等方面达成共识、形成制度。与此同时，区检察院还探索建立健全公益诉讼诉前磋商机制，促进行政机关积极履职，形成改善和治理涉未成年人社会问题的工作合力，达到社会公共利益的最佳保护效果。
来源：周到上海 作者：佟继萍 黄迪
