记者从今天举行的“奋进新征程建功新时代”党委专题系列第四场新闻发布会上获悉，党的十八大以来，上海深入打好污染防治攻坚战，加快建设人与自然和谐共生的美丽上海，生态环境工作取得显著成效：去年上海PM2.5年均浓度27微克/立方米，为有监测记录以来最低。
去年PM2.5年均浓度有监测记录以来最低
市生态环境局局长程鹏介绍，十年来，上海以滚动实施环保三年行动计划为抓手，分阶段解决工业化、城市化和现代化进程中的突出环境问题，全市生态环境保护和建设取得越来越显著的成果。
以空气环境质量为例，2021年，上海PM2.5年均浓度达到27微克/立方米，较2013年的62微克/立方米下降56%，为有监测记录以来的最低值，提前实现“十四五”规划目标。
为改善环境质量，上海坚持标本兼治、治本为主，更加注重结构调整、布局优化等源头控制。十年来，累计完成市级产业结构调整1万余项，“五违四必”整治、金山地区、桃浦、南大、吴泾等重点区域加快绿色转型；完成低效建设用地减量66.8平方公里，减出来的土地主要用于生态建设；2010年以来，上海单位GDP二氧化碳排放和单位GDP能耗降幅均超过50%。截至2021年底，累计推广新能源汽车67.7万辆，在全球城市里排名第一。轨道交通通车运营里程继续保持全球第一，并且正在规划新的轨交项目。绿色建筑规模达到2.89亿平方米，装配式建筑推广力度在全国领先。
上海还以老百姓“吃得放心、住得安心”为原则，努力解决威胁农产品安全和人居环境健康的土壤问题，受污染耕地和污染地块安全利用率均达到100%，土地环境污染得到有效管控。
十年来，上海坚持多元共治、精细管理，持续提升城市环境治理的现代化水平。从立法方面，修订了《上海市环境保护条例》《上海市大气污染防治条例》《上海市饮用水水源保护条例》等地方法规和生态环境相关的地方法规达到30余项。
绿色金融方面，上海积极推进生物多样性金融、绿色供应链等试点，浦东新区成为全国首批气候投融资试点地区。
空气是流动的，水是流域的。程鹏介绍，上海把握长三角一体化上升为国家战略的重大契机，建立全方位的长三角区域生态环境保护协作机制。
越来越多城里人乐意去乡村走走
上海的乡村正成为越来越多城里人周末、节假日休闲的去处。市农业农村委副主任夏明林表示，这得益于十年来上海的乡村环境和村容村貌持续改善。
据介绍，农业农村部门在污染防治领域主要采取三个方面措施，包括化肥、农药减量，截至2021年底，上海化肥（折纯）和化学农药使用量分别为6.59万吨和0.24万吨，比“十三五”初期分别下降了38.41%和51.02%。
第二方面措施是养殖业污染治理，根据畜牧养殖场的不同情况，分类推动规模化畜禽养殖场粪污无害化处理、资源化利用或达标排放，目前全市规模化畜禽养殖场已全部配备粪污处理设施装备。2021年，全市共有600余家水产养殖场开展了绿色生产方式养殖。
措施：三大关键措施让蓝天白云成为常态
程鹏介绍，十年来，上海生态环境显著改善，主要采取了三大关键举措。
第一个措施是打好燃煤污染防治战役，包括源头控制，消灭散煤。全面完成4000余台经营性小茶炉、小炉灶等分散燃煤设施的整治，完成近7000台中小燃煤锅炉、集中供热等锅炉窑炉的清洁能源替代或关停，除公用燃煤电厂和钢铁窑炉外，全市已实现无燃煤。此外，过程控制，节约用煤。实施重点用煤企业总量控制制度，对7家重点用煤企业下达年度用煤控制目标，煤炭消费总量逐年下降。同时，进行末端控制，清洁燃煤。10家公用燃煤电厂、宝钢股份和上海石化自备电厂的所有机组，全部完成超低排放改造，排放达到世界先进水平。
第二个措施是打好挥发性有机物污染（VOCs）防治战役。从立法方面、模式、资金保障、精准帮扶等方面，加强监测，加强治理，走出一条符合上海特色的VOCs精细化治理之路。2014年开始，搞了两轮VOCs治理，在全国率先推出“一厂一方案的源头减量、过程控制、末端治理的精细化措施，每年VOCs减量达到10万吨。同时，鼓励企业进行VOCs减量，推出补贴政策，激发企业内部活力。
第三个措施是打好移动源污染防治战役。上海率先在全国全面淘汰了黄标车，有33万多辆，提前淘汰老旧车12.5万辆，淘汰国三柴油车将近9万辆，在全国首先全面禁止国0和国I非道路移动机械。在公交、出租车、物流配送车、私家车领域大力推广新能源汽车，新增和更新公共汽车全面实现电动化，推广柴油车远程监控体系，并且对排放比较大的车辆行驶路线范围做了限制。
未来：开展八大专项行动
程鹏介绍，面向未来，上海将坚持绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，加快建设人与自然和谐共生的美丽家园。
来源：周到上海 作者：郁文艳
