“十四五”期间，每个新城至少1所三甲医院、新增1所优质高中、具备1家优质养老服务设施；引入至少2家市属国有企业总部或总部型机构落户；建设至少3家国家级或市级创新平台和设施……7月6日，上海市人民政府办公厅印发《关于推动向新城导入功能的实施方案》（以下简称《实施方案》）的通知，加快推进五个新城建设，进一步吸引国内外各类资源向嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇五个新城集聚，推动新城功能提升。
同日，潮涌浦江·重大功能性事项导入新城发布活动举行，25项重大功能性事项导入新城。
《实施方案》印发，推动新城功能提升
《实施方案》聚焦“四大功能”，即导入企业总部功能、强化研发创新功能、集聚要素平台功能、提升公共服务功能四方面，提出了导入的目标和相关任务。
🔖 每个新城引入至少2家市属国有企业总部或总部型机构落户
导入企业总部功能，提升新城综合功能能级。“十四五”期间，每个新城引入至少2家市属国有企业总部或总部型机构落户。
支持市属国有企业在新城新设或已设机构，通过管理优化、功能赋能转型升级为总部型机构。争取央企在新城设立集团总部、区域性总部和具有总部级职能的独立法人公司，将高端制造、科创研发等与新城产业定位相符合的功能向新城导入。
加快引进跨国公司地区总部和总部型机构，鼓励外资设立研发中心和开放式创新平台等各类功能性机构。聚焦全国民营企业500强、上海高新技术和专精特新“小巨人”企业，支持新城积极招引100家左右民营企业总部、总部型机构等落地。
支持嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇五个新城分别围绕“国际汽车智慧城”“长三角数字干线”“长三角G60科创走廊”“东方美谷”“数联智造”等主导产业品牌建设，加快招引一批企业总部落户新城，推动现有各类企业增能扩容，升级为总部型机构。
🔖 每个新城建设至少3家国家级或市级创新平台和设施
服务支撑科创中心建设，加快建设区域科创中心，推动中科院上海分院、上海科学院以及航天、军工等领域央企所属科研院所等与五个新城深化合作，“十四五”期间，争取在每个新城建设至少3家国家级或市级创新平台和设施。支持新城重点产业领域技术研发，争取更多国家科技创新2030重大项目、国家重点研发计划等在新城落地。
加快推动新城现有科研资源的转化和产业化应用，增强与主导产业发展的契合度和协同效应。支持嘉定新城围绕汽车产业发展，设立相关实验平台、测试中心等。支持青浦新城强化与长三角地区相关城市联动，增强新城科创功能。支持松江新城利用现有科创基地、高校等科研资源，进一步扩大G60科创走廊影响力。支持奉贤新城积极开展与科研院所的合作，强化“东方美谷”研发创新能力。支持南汇新城利用国家实验室、顶尖科学家社区等资源，不断提升创新策源功能。
🔖 每个新城至少有1所三甲医院、新增1所优质高中
提升公共服务功能，增强新城生活品质和对各类人才吸引力。“十四五”期间，增加优质教育资源特色多样化供给，推动每个新城至少新增1所优质高中，促进教育与产业深化融合。确保每个新城至少有1所三甲医院基础上，推动各类医疗卫生资源向新城导入。确保每个新城至少具备1家优质养老服务设施，支持新城引进或培育一批社会化养老服务设施。
加快建设高能级文体旅设施，推动市级优质资源向新城导入和共享。实施“大美术馆计划”“大博物馆计划”，建立上海博物馆和中华艺术宫等与五个新城长效合作机制。支持将上海旅游节、上海国际电影节等大型品牌性文化节庆部分活动及开闭幕式放在新城举办。
推动Magic3市青少年三对三超级篮球赛、市级青少年锦标赛、第十七届市民运动会等项目赛事申办新城优先，探索区域和市级重大赛事在新城设立分赛区、新赛点。利用现有会展场馆资源，推动引进一批符合新城发展方向的高水平会展项目。
25项重大功能性事项名单
📍 嘉定新城
① 上汽集团创新研究开发总院
② 上海市氢燃料电池汽车产业计量测试中心
③ 万科未来城市研究院
④ 东方财富金融科技研究院
⑤ 上海科技馆分馆
📍 青浦新城
① 上药大健康产业总部
② 中铁四局上海总部
③ TCL上海青浦·创智E城
④ 康桥生命科学园总部
⑤ 青浦复旦国际融合创新中心
📍 松江新城
① 上海联和投资有限公司卫星互联网产业总部基地
② 山东高速集团交通科技总部
③ 国科G60数字智能产业总部
④ 松江枢纽长三角多式联运资源配置中心
⑤ 上海移远通信技术股份有限公司
📍 奉贤新城
① 上海电气新能源发展有限公司
② 上海城投检测与评估中心
③ 国泰君安证券普惠财富中心
④ 东方美谷-华谊国潮综合体
⑤ 上海美术馆分馆
📍 南汇新城
① 太平洋保险临港科技保险公司
② 上海市健康养老发展（集团）有限公司
③ 上海石油天然气交易中心
④ 华勤临港离岸贸易中心
⑤ 华师大二附中临港分校
来源：周到上海 作者：沙情奕
