旧改工作与城市发展相关，也与人民福祉相连。2018年起，上海市启动新一轮旧改，并推出一系列创新举措，为旧改持续提速，让更多居民提前告别了“蜗居”生活。
2022年是本市旧改攻坚收官之年。上海旧改的目标为完成中心城区剩余成片二级旧里以下房屋改造约20万平方米、1.1万户。截至5月底，已完成约10万平方米、5500户，约占全年计划的50%。
众所周知，城市更新并非易事。但最近五年来，上海一直在加快城市更新的脚步。对于旧改和城市更新，专家持有什么样的见解和建议？记者采访了同济大学建筑与城市规划学院李彦伯教授，请他谈谈自己的看法。
李彦伯建议，在征收改造中，涉及老建筑需要修缮保护的，应该基于时代特征，注重其文化原真性。而对于这些建筑的周边环境，应当强调城市历史肌理的重要性，认识到这些建筑不是由于单体风貌，而是由于群体所共同形成的形态肌理与空间记忆，对城市文化具有重大价值。
从民生角度来说，历史街区本来固有的基础设施陈旧问题，加上高密度居住的情况，在疫情中被进一步放大，的确应当重视并协助居民大力改善。不过，李彦伯认为，操作过程中需要注重选择的多样性，尽量满足居民的不同意愿。毕竟，每户居民都有选择自己居住地的权利。
李彦伯告诉记者，对城市而言，不论征收或是改造，都是相对短期的动作，还是相对容易完成的，真正困难的是更长时间跨度内的发展计划。2017年，上海市基于中心城区历史建筑普查，明确提出730万平方米里弄建筑应当予以保护、保留的目标。人去楼空之后需要如何继续？可持续发展不应成为一句空洞的口号，城市需要谨慎对待那些不可再生的资源，以城市经营的精细态度进行治理。
“城市更新是最近的热门话题，但我们需要避免什么动作都往里面装的倾向，避免短期过热给城市与社会带来深远的伤害。”李彦伯表示，城市更新是在存量发展语境下被强调的，它强调城市的发展与经济增长不应伤害社会公平与历史文化，也自然明示了我们应该关注的方向。
跟一蹴而就相反，城市更新是一项考验决策者与社会耐心的合作治理议题，对城市而言，它更类似于一项织补工作，依赖渐进式、精细化的操作，从而保证城市健康地可持续发展。
来源：周到上海 作者：何雅君
