随着上海复工复产的推进和部分公共交通的恢复，一些市民开始走出家门，看到了头顶的蓝天白云。
在5月23日举行的市十五届人大常委会第40次会议上，市生态环境局局长程鹏在作关于本市2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告时表示，今年上海将深入打好污染防治攻坚战，持续巩固生活垃圾分类成效，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
2021：生态环境质量总体为近年来最好水平
上海的环境空气质量状况如何？报告介绍，2021年，本市细颗粒物（PM2.5）年均浓度为27微克/立方米，环境空气质量指数（AQI）优良率为91.8%，可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）年均浓度分别为43、6、35、145微克/立方米，一氧化碳（CO）浓度为0.9毫克/立方米，环境空气质量六项指标连续两年全面达到国家环境空气质量二级标准。
地表水环境质量状况又如何？记者了解到，2021年，全市地表水环境质量稳中有升，273个考核断面（40个国控断面和233个市考断面）优良（水质达到或好于Ⅲ类）比例为80.6%，无劣Ⅴ类断面；40个地表水国控断面优良比例为95.0%。
土壤环境质量状况方面，经初步测算，2021年本市受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均完成国家下达的目标任务，未发生因耕地污染导致农产品质量超标或疑似污染地块再开发利用不当造成不良社会影响的事件。
此外，辐射环境质量保持良好，区域环境噪声、近岸海域水质和地下水环境保持稳定，环境安全风险平稳受控。人均公园绿地面积达到8.7平方米，同比增加0.2平方米。
程鹏表示，本市全面完成 2021年度生态环境保护各项目标任务，生态环境质量总体为近年 来最好水平，实现“十四五”良好开局。
2022：打好蓝天碧水净土保卫战
程鹏表示，尽管本市生态文明建设和生态环境保护工作取得积极成效，总体走在全国前列。但对照中央要求、上海自身发展需要和广大市民期待期盼，本市生态环境质量与城市目标定位相比还有较大差距，碳排放总量大、强度高，结构性污染矛盾依然较为突出，环境基础设施能力和水平仍是主要短板，环境治理机制手段亟需创新突破。
2022年的主要目标是：PM2.5年均浓度控制在32微克/立方米以下，力争进一步改善；40个地表水国控断面水质优良比例保持在92.5%及以上；土壤、地下水及近岸海域生态环境质量保持稳定；主要污染物重点工程减排量完成国家下达任务；新增森林面积5万亩；全社会环保投入占全市生产总值比例保持在3%左右。
在服务“双碳”战略方面，结合我市碳达峰、碳中和顶层设计文件落地，稳步推进重点领域、重点区域、重点用能单位节能降碳，推动单位GDP能耗稳步下降。积极推动全国碳排放权交易机构尽早建成，加快推进浦东气候投融资试点，全面开展区级温室气体排放清单编制，启动全市碳普惠工作，着力推进崇明岛碳中和示范区建设。
在推动绿色发展方面，持续推进产业结构调整及桃浦、南大、吴淞、吴泾、高桥等重点区域分类转型升级，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。研究出台支持“五个新城”建设有关环保政策，支持推动金山、宝山“南北转型”。进一步扩大工业园区规划环评与项目环评联动范围，保障轨交三期、水乡客厅等重大项目尽快落地；积极探索污染地块“环境修复+开发建设”协同机制，支持重点区域开发建设。实施好崇明“世界级生态岛”新一轮发展规划纲要和第五轮三年行动计划。
在蓝天保卫战方面，深化PM2.5和臭氧污染协同治理，完成第二轮工业挥发性有机物深化治理和钢铁行业超低排放改造，持续开展涉VOCs企业排查整治，持续推进老旧机动车淘汰。
在碧水保卫战方面，深化完善河（湖）长制，推进骨干河道整治和生态清洁小流域建设，加快吴淞江工程、苏州河环境综合整治四期工程、竹园污水处理厂四期工程等基础设施建设。全面开展全市入河排污口排查溯源，持续开展水生态保护试点。
在净土保卫战方面，强化建设用地和农用地污染风险管控，完善土壤污染防治“一网统管”监管平台；出台危险废物监管和利用处置能力改革实施方案，积极探索“无废城市”建设工作，持续巩固生活垃圾分类成效，提升源头减量效果和资源利用水平。
在绿色生态建设方面，推进“千座公园”、环城生态公园带工程建设，新增城乡公园120座。全面实施林长制，加快建立自然保护地体系，加强生物多样性保护。
来源：周到上海 作者：何雅君
