3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议将在北京召开。住沪委员们已纷纷理好行囊，即将踏上赴京之路。
今年，委员们的提案聚焦社会热点、民众关切，为经济发展和民生保障等问题做好了发声准备。
今天（3月2日）公安部发布决定，自3月1日起至12月31日开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。在刚刚过去的2021年，我们看到了寻子多年的郭刚堂、孙海洋终得团圆，这得益于打拐工作的各方努力，而如今仍有遭遇拐卖人口的家庭正在经历伤痛。
针对这一社会问题，全国政协委员、上海市妇联兼职副主席黄绮将在今年两会期间发出提议，收买与拐卖同罪，最高可判死刑，对涉及其他违法行为的应当数罪并罚。
拐卖和收买是互为条件相互作用的，对拐卖最严可判死刑，为什么对收买只是三年以下呢？过程中出现对被拐卖人员非法拘禁、故意伤害、聚众阻挠解救等行为，应该数罪并罚。”
黄绮今年准备了四份提案，分别关于十年反拐行动计划建议、自闭症患者康养及就业、性侵违法犯罪信息共享、完善健全适用离婚经济补偿制度。
当下民众讨论较为集中的反拐问题，黄绮投入了很多关注，她认为，最新修订的《未成年人保护法》已经开始实施，公安部的专项行动也很及时，目前的《关于印发中国反对拐卖人口行动计划2021-2030年的通知》已经是国家的第三轮行动计划，这说明拐卖问题仍然严峻，需要较长一段时间来解决。
从制度层面，我们应该建立广泛排查、强制报告的制度，希望这些制度通过立法的形式来确定。”
为落实“反拐行动计划” 的举措和效果，她建议收买拐卖妇女儿童罪的处罚，应当和拐卖妇女儿童罪的刑罚一致，可以判至无期徒刑甚至死刑，因为收买和拐卖是互为条件，相互作用的对向罪，是共同犯罪，必须同罪同罚；“以暴力、威胁等方法阻碍解救罪”的刑罚，对首要分子给予5年以上的判罚，如此才能威慑聚众阻挠解救的人，让这些人去除法不责众的侥幸心理；对拐卖人口犯罪中存在绑架、强奸、非法监禁及故意伤害等罪行的，必须数罪并罚，罚当其罪。
此外，她还针对拐卖劳工、国际人口贩运问题，提议在立法上完善罪名、提高刑罚，将刑罚第240条的“拐卖妇女儿童罪”改回“拐卖人口罪”。因为这些年发现拐卖劳务工以及国际贩运人口中男性比例并不低，且从拐卖罪名的周延性角度说，用拐卖人口罪更能包含所有性别人口的拐卖行为。
在加强普法力度、建立反拐强制报告制度、开展广泛排查尽力解救被拐人员、为被拐人员提供司法救助的细化建议上，黄绮也都分别展开阐释，以推动反拐行动更好开展。
来源：周到上海 作者：庞菁涵
