继“证照分离”“一业一证”改革后，浦东新区、临港新片区启动市场准营承诺即入制试点改革，再一次缩短企业开业准备时间。
今天（11月23日），浦东新区、临港新片区首批4家企业获颁以市场准营承诺即入制方式核发的行业综合许可证。
所谓市场准营承诺即入制指的是，对涉及的设备、人员、资金、场所、管理制度等审批条件原则上实行告知承诺，并按照便利化原则，逐步简化材料和环节。信用良好的市场主体法定代表人做出承诺，明确达到承诺条件后才开展经营活动，即可获得准营资格。
具体推进上，分层分类开展试点。首批包括便利店、超市、饭店、咖啡馆、电影院（不含外资）、书店（零售）等10个高频行业，后续逐步扩大范围。对风险较大行业增加开业登记环节，市场主体做出承诺获得行业准营资格后，在开展经营活动前至少5个工作日进行开业登记，确保市场主体开展经营活动前符合承诺条件。
此次改革紧紧聚焦市场需求，再造“放”、“管”、“服”流程。
在“一业一证”改革基础上，市场主体登记注册后，根据其登记的名称、经营范围等，确定涉及许可的行业，主动推送涉及该行业综合许可的多个事项的有关信息，并精准定制行业准营许可条件，让市场主体一看即懂。
在“管”的方面，充分发挥告知承诺改革对诚信体系建设的引导作用，根据市场主体“公共信用+行业信用”二元指标体系对企业资格进行判定，努力倡导诚实守信的政企关系。
此外，还建立企业全生命周期精准集成服务机制：为企业定制化推送高新技术企业认定、人才落户和投资建设等事项信息和办理链接；聚焦重点产业，将传统“企业找部门”服务模式转变为“政策找企业”；还将发挥楼长或服务专员首问负责制，建立跨部门、跨条线、跨层级的响应机制。
来源：周到上海 作者：周到君
