率先在徐汇区街镇层面成立全面依法治镇委员会、建立政府签订合同法治审核机制、以智慧平台赋能提级依法治理、成功创建为上海市诚信计量示范镇、推动公共法律服务资源进园区、进商圈、启动“法律明白人”和“法治带头人”培训工作……近年来，徐汇区华泾镇重视法治，厉行法治，维护法治，积极探索新时代城市版“枫桥经验”，取得了一系列法治建设新成就，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享的治理格局。
>>>建设一支过硬的领导班子
工欲善其事，必先利其器。2019年8月，华泾镇率先在徐汇区街镇层面成立中共上海市徐汇区华泾镇委员会全面依法治镇委员会（以下简称依法治镇委员会），并挂牌依法治镇委员会办公室。由镇党委书记任依法治镇委员会主任，镇长和分管政法副书记任依法治镇委员会副主任，其他班子成员以及有关部门负责同志为委员。同时，于2020年4月，由镇党委会研究决定建立司法所所长列席镇长办公会议制度。
加强镇党委对法治建设的领导，在司法所下设办公室，由办公室具体组织开展华泾镇法治建设重大问题的研究，推进法治建设的决策部署，定期召开依法治镇会议、统筹协调各科室法治工作以及其他日常业务，依法治镇委员会会议形成的意见和工作部署，由相关部门贯彻落实，镇法治办负责督促检查，并向委员会报告。还出台了《关于全面推进徐汇区华泾镇依法治镇的实施意见》《上海市徐汇区华泾镇行政规范性文件合法性审查办法》《华泾镇依法治镇工作须知》《华泾镇人民政府合同管理办法》等规范性文件，实现全面依法治镇工作职能的优化协同高效，形成总揽全局、协调各方的全面依法治镇工作体系。
>>>发挥一个智慧平台的优势
发挥智慧平台优势提高执法效能。根据“一屏观天下、一网管全城”工作要求，华泾镇主动对接“城市云脑”建设，推动智慧化城市运行管理，以智慧平台赋能提级依法治理。2020年，华泾镇综合行政执法队、华泾镇市场所共同创新探索“云执法”——通过监控取证、案件处理、非诉执行等“非接触”手段，获取当事人违法事实的证据材料，形成当事人“零口供”下的完整证据链，助推城市管理精细化、规范化和智慧化。
积极开展“互联网+”普法宣传。华泾镇紧跟社会热点和新法新规，开展线上线下立体法宣模式，通过“华泾司法”微博、“华泾司法”微信公众号、“华泾司法”一点号等线上方式向社会公众普法。开展形式多样、生动活泼的各种普法活动，如法治春联、法治摄影、法治宣传活动。结合“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒宣传日、“8.16”依法治市日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，采取提供咨询服务、法律宣讲、发放宣传资料、现场解答等形式，开展各类法宣活动。
加强行政执法规范化建设。顺应行政执法体制改革要求，华泾镇妥善做好行政执法力量下沉各项工作，成立华泾镇综合行政执法队和华泾镇城市管理行政执法中队，规范行政执法检查、受理、立案、调查、审查、决定等程序和行为，全面推进建立行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。
>>>启动一批法律“明白人”“带头人”
广泛培育社会治理力量，积极打造法治文化阵地。坚持“点面结合”推动法治示范阵地建设。华泾镇在2018年4月重新挂牌社区法治学校，并启动第一批“法律明白人”和“法治带头人”的培训工作，推动社区居民在法治轨道上自我管理自我服务。运用好“法治带头人”和“法律明白人”这支法宣队伍，让社区法治宣传触角向居民“家门口”延伸，推动普法从有形到有效。持续推进法治文化公园、法治文化长廊、法治文化墙、法治文化一条街建设，2019年被评为首批社会主义法治文化品牌阵地。
持续推进多元化矛盾纠纷调解工作，培育“品牌”调解阵地。人民调解作为基层司法所的看家本领，华泾镇先后涌现出全国模范调解员石顺芳，上海市“三八红旗手”、上海市“调解为民”好榜样史良燕等七名获得市级以上荣誉的优秀调解员。“金杯银杯不如老百姓的口碑”，以石顺芳为法人的华泾镇“华芳”调解室和以史良燕名字命名的调解工作室相互融合、相互支撑。石顺芳善于家长里短，史良燕工于法律专长，“情法”相融，“法情”兼顾，在华泾镇多元化矛盾纠纷化解中凸显出特殊作用，成为群众身边最给力的“老娘舅”。
加大基层公共法律服务供给力度。2019年至今，华泾镇公共法律服务工作中心为来访居民提供法律服务共计1732件2200人次，为老年人提供法律服务386起，协助妇联接待妇女维权155起,为经济困难家庭提供法律援助9起，处理110接处警案件1721起，律师为社区来访居民提供免费法律服务共计1090件1319人次。法律顾问进社区开展法制宣传讲座169次,为居民提供法律咨询659件。
持续推进一流法治化营商环境。为了全力营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，华泾镇还推动公共法律服务资源进园区、进商圈，定期、不定期走访民营企业，了解企业诉求，有针对性地向民营企业开展“法治体检”“法治会诊”等活动。
2021年是建党一百周年，是全面开启第二个百年新征程、实施“十四五”规划的开局之年，也是“八五”普法的实施年。华泾镇将立足新起点，全方位地深入开展法治示范创建，争当新时代法治示范建设标杆，为徐汇区法治建设提供“华泾方案”。
图片来源：华泾镇
来源：周到上海 作者：赵红羽
