面向未来，科创中心要如何发展？上海科创中心建设需要一张怎样的蓝图？
上海科创办有一支“上海市科创中心建设蓝图谋划”研究攻关青年团队，在上海推进科创中心建设中，担负起为科创中心建设谋划新蓝图、提供法制保障等重大使命任务，是上海科创中心建设蓝图的青年突击队和踏实践行者。
为科创中心建设谋划新蓝图
“上海市科创中心建设蓝图谋划”是一支伴随着上海科创中心建设号角成长的青年团队，成立于2016年，成员来自科创中心建设战略规划、政策研究、项目建设等领域的青年才俊，成立之初就已在各自工作岗位上显露头角。
随着2018年科创办重组成立，这支青年队伍逐渐成形。到2019年，科创青年队伍真正开始在上海建设具有全球影响力的科创中心舞台上展现风采。
2020年前，上海要形成科技创新中心基本框架体系。作为统筹协调上海科创中心建设的机构，上海科创办需要回答“面向未来，科创中心如何发展”的重大问题。而这支团队，就是承担这一重要使命的攻坚力量。团队成员组织国内外10余个专家智库长期跟踪研究，形成专题研究报告30余份，围绕谋划上海科创中心新一轮顶层设计的重要任务开展攻关研究。组织调研座谈20余场，开展研讨50余次，反复讨论形成意见文稿。2020年6月，《关于进一步深化科技创新中心建设的若干意见》由市委、市政府印发，科创中心新一轮建设蓝图徐徐展开。
为科创中心建设提供法制保障
科技创新中心建设是一件复杂的系统性工程，覆盖了政、产、学、研、金、服、用各类主体，跨越科学、技术、产业、商业化的多个环节，涵盖数据、知识、资金、土地等不同要素，涉及培育、吸引、留住、用好人才等关键举措，迫切需要全方位的法制保障。
2020年，上海在全国率先出台了科创地方立法，为上海科创中心建设提供了坚实的法制保障。从《上海市推进科技创新中心建设条例》启动到通过的一年多里，青年团队全程参与其中，和上海市相关部门一起调研、推敲，充分反映上海各界的共识。团队聚焦张江综合性国家科学中心、张江国家自主创新示范区、张江科学城等领域，修改超过百稿，凝练形成了条例中近10项重要条款。
为更好地向社会全面、系统、及时的展现上海科创中心建设的成果，团队在《条例》发布以后落实条款要求，每年编辑出版《上海科技创新中心建设报告》，让原本看不见的、复杂的科创中心建设的框架变得具体、形象。
进一步打响“张江牌”
上海科创中心建设不仅是有体系的，也是有重点的，如果仅仅平均用力，科创中心建设会缺乏高度和特点。
《条例》提出“聚焦张江推进承载区建设”，“三个张江” （张江综合性国家科学中心、张江科学城、张江示范区）就是科创中心建设的主战场。
很多人大代表一开始不太清楚什么是“三个张江”，团队成员努力做好解释工作，用最简单、浅显的语言表述将基本概念建立起来，一遍遍解释，得到了代表的认可。今年，这支团队又在集中力量，进一步打响“张江牌”：3月，以张江示范区建设十周年为契机，面向未来进行了集中宣传；7月，张江科学城、张江高新区的“十四五”规划陆续发布；目前，张江综合性国家科学中心“十四五”规划也在抓紧研究制定中。
建立全球视野，深入调查研究
开放是上海最大的优势，上海科创中心建设必须以更高的站位、更广的视野、更开放的态度，加强顶层设计、系统长远谋划。
2019年，这支团队牵头邀请国际顶尖战略咨询机构参与推动上海科创中心国际咨询项目。产出国际咨询报告，对全球20多个科技创新领先国家的科学家、企业家、政府官员、行业领军人才开展访谈调研，总体研判全球科技创新趋势，找准上海科创中心建设的差距目标，提出了许多创新性对策建议。
通过与专家学者、行业大咖、一线科研工作者和创新创业者的深度交流学习，这支年轻的队伍在上下求索和调查实践中加速成长，不仅对上海科创中心的发展环境、所处阶段、优势与短板等，在更广的空间范围、更长的历史坐标上有了认识，同时也能够进一步聚焦重点难点，俯下身子解决发展面临的实际问题。
此外，团队成员在参与若干意见编制、国际咨询以及“十四五”规划研究等过程中，聚焦生物医药产业、关键核心技术攻关、长三角协同创新、大科学设施布局、新型研发机构、国际科技组织等专题，形成专报，多篇获得市领导批示。特别是根据科研单位、创新企业等提出的具体诉求，及时剖析问题背后的制度障碍，提出很多创新性建议，通过浦东高水平改革开放、全面创新改革试验等重大平台机遇，将一些建议慢慢从构想变成明确的条文，逐渐形成了实施路径。
来源：周到上海 作者：何雅君
