陆家嘴金融城31.78平方公里，集聚了285幢商务楼宇，入驻企业4万多家，从业人员50多万………这里聚集着382个“两新”党组织、近万名党员。毫无疑问，党员成为企业发展的主力军，有力推动了区域经济发展。
如何构建楼宇党建发展的新格局？7月27日，“推进浦东新区高水平改革开放 打造社会主义现代化建设引领区”集中采访活动走进陆家嘴金融城党群服务中心，深入了解如何在商务楼宇创新探索建立“楼事会”“楼长制”制度，并打造党建引领下的垂直社区“居委会”。
不断创新楼宇党建体制机制，拓展党群服务功能
2020年，陆家嘴金融城经济总量（GDP）突破5000多亿，税收亿元楼110幢，超10亿元楼32幢，超20亿元楼20幢，超60亿元楼4幢，其中1幢今年有望突破百亿元税收。
两年多来，陆家嘴金融城始终将加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条主线，不断创新楼宇党建体制机制。两年来共新增党支部66个，大智慧等7家民营企业成为“红班子、全党员”高管团队，党的工作嵌入到了经济发展最活跃的经络上。
在亿元楼宇内拓展党群服务功能，打造政务服务的端口、社会服务的入口、志愿者服务的家门口，形成“区域旗舰站、网格分中心、楼门口服务站”三位一体的党群服务矩阵，确保党员群众“不论到哪儿都能找到组织、找到家”。
创新“楼事会”，提升城市治理效能
围绕“人民城市人民建、人民城市为人民”的工作理念，陆家嘴管理局党组借鉴居民区治理模式，探索建立“楼事会”制度，以楼宇为单位、楼长为依托、党群组织联盟为支撑，通过党组织牵头，业主或物业具体负责，政府有关部门协同推进，在商务楼宇中实现经济治理、社会治理、城市治理的统筹推进和有效衔接。
在拓展经济治理渠道方面，主动解决楼宇企业经营和发展的“急难愁盼”问题，促进优质科创项目和资本对接，推动楼宇经济高质量发展；发挥《陆家嘴金融城楼宇公约》在金融风险防范中的积极作用，引导金融服务实体，有效防范风险；促进楼宇不同隶属关系的党群组织在“楼事会”融合，实现组织联动、活动联办、人才联引；统筹推进楼宇党建与区域化党建、居民区党建“三建融合”，从“点上治理”走向“全域治理”。
此外，还进一步协调公安、市场监管、消防等18个部门，建立楼宇联席会议机制，推出“楼宇集成服务计划”和《楼事服务指南》。提供“楼门口”服务，做到诉求“一口式”受理、问题“一条龙”对接。目前，“楼事会”共收集楼宇问题428项，已对接解决230项，正在推进198项。
把党组织建在经济、社会、生活最活跃的细胞上
围绕《引领区意见》，陆家嘴金融城的党建工作将会深入各个领域，把党组织建在经济、社会、生活最活跃的细胞上，在人才、企业、楼宇三个层面的落实大政策，营造更好的营商环境，不断促进机构集聚发挥作用。
一是加强服务功能集成：通过资源整合、功能优化，推进在陆家嘴地下连廊打造3000平米、18个功能区的金融城党群服务综合体，把党群服务中心的政治功能向社会功能拓展、向服务功能延伸，推进金融城党群服务综合体建设。
二是继续要做好双培工程：把党员培养成骨干，把骨干培养成党员。推动“两新”党组织、“两新”党员成为企业发展的核心力量。继续探索实行“三会一公开一代理”制度，学习比较成熟的社区党组织的工作制度，研究和固化楼事会工作机制，激发基层活力，织密组织网络。
三是深入探索智慧楼宇：楼宇作为智慧浦东建设场景之一，未来将纳入智慧浦东治理平台，在条件成熟的楼宇，开发兼具监管服务等功能的软件系统，实现楼宇党建“一网统领”、楼宇治理“一网统管”、楼宇经济“一网统办”。目前已基本建立了依托楼长的服务网络体系，未来希望它形成一个经济的数据建模，为经济服务提供更大更多的数据支持和产品支持。
来源：周到上海 作者：荀澄敏
