上海土地市场迎来重大变化。4月30日，记者从上海市土地交易事务中心获悉，作为全国实施住宅用地集中出让的试点城市之一，上海实行住宅用地供应分类调控，将启动全市第一批住宅用地集中出让，预告第一批将集中出让住宅用地50幅左右、土地面积约250公顷。同时出台全新的商品住房用地出让“限价竞价”规则，竞拍最高报价一般限定为起始价的110%。
4月30日15时，上海市土地交易市场举办线上信息交流会，预告了上海第一批住宅用地集中出让及相关情况。记者了解到，首批集中出让住宅用地供应量较大，涉及约50幅地块，土地面积累计达到250公顷。
据悉，上海将在5月17日-5月20日发布今年第一批住房用地集中出让公告。上海第二批住宅用地将在今年8至9月集中出让，第三批将在10至11月集中出让。
上海今年全年住房用地计划供应量将持续增加，同时将进一步加大郊区轨道交通站点周边，以及嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城供应力度。
本次预告内容还包括了商品住房用地（包括含商品住房用地的综合用地）出让的新限价竞价规则。
今年3月，上海市住建委、市规划资源局、市房管局联合发布了《关于进一步加强本市房地产管理的通知》。《通知》明确在房价地价联动的基础上，商品住宅用地实行限价竞价。
第一批集中出让的商品住宅用地将在上海市原有招挂复合出让、自有资金监管等土地规则不变的基础上，进一步实施限价竞价规则。新竞价规则主要是：在房价地价联动机制下，合理设定地块起始价格、中止价和最高报价。本批次最高报价一般限定为起始价的110%。
竞价方式由原举牌竞价调整为“举牌竞价+一次性书面报价”，即先进行举牌竞价，举牌竞价未达到中止价的，以价高者得原则确定竞得人；当举牌竞价达到中止价时，交易转入一次书面报价。一次书面报价不得超过最高报价，并以“最接近一次书面报价平均价”的原则确定竞得人。
新的竞价规则将“价高者得”调整为“限地价下的相对价高者得”，是上海市“稳房价、稳地价、稳预期”的有力措施，进一步深化了上海市房地产调控“一城一策”工作，有利于促进上海市土地市场和房地产市场平稳健康发展。
举个例子，一幅土地10亿元起拍，最高报价就是11亿元。进入一次书面报价，比方4个企业竞标，一家报10.99亿元，另三家报10.95亿元、10.9亿元、10.8亿元。结果，4家平均10.91亿元，那个报10.9亿元的，因为报价最接近平均价，就中标了。
记者了解到，首批集中供应宅地预告中还提出规范“同一申请人”概念，即被视为同一申请人的，只能进行一次交易申请。此外，预告还提到了合理确定投资决策主体、加强出让履约监管等。
来源：周到上海 作者：李晓丹
