一则”中环花苑小区停用丰巢快递柜”的新闻让市民突然意识到一个给力的业委会应该是什么样子的。但在实际生活中，作为社区治理““三驾马车”之一的业委会，存在感往往并不高。从某种程度上来说，这和业委会的构成不无关系：成员多是业主中的志愿者，利用业余时间为小区服务。这也带来一个普遍存在的问题：业委会的专业度并不高，以至于一些从事业委会工作的市民自嘲“用爱发电”。召开一次业主大会，成百上千张的选票制作就耗时不菲；一届业委会任期短则三年长则五年，经手文书、文件各种各样……凡此种种，有没有办法可以改变这种局面？
黄浦区半淞园路街道率先在全市迈出大胆探索的第一步——以政府身份搭建平台，向社会公开招募人员，培养成专业性的业委会秘书人选，同时鼓励有条件的业委会聘请秘书，在探索推出业委会秘书制度的过程中进行了新的尝试。
最近，首批报名的20名业委会秘书通过了街道组织的培训考核，来到街道辖区内的19个小区业委会实习。这些经过培训的业委会秘书，究竟有何不同？
实习秘书本月上岗，助力业委会规范化建设
这个月，半淞园路街道居民王宇洲以业委会秘书身份来到耀江居民区雾晓大楼业委会实习，开始协助业委会整理各种规章制度，比如印章使用制度、停车管理制度、资料管理制度、业主自治公约等，做好业委会文档的规范化管理工作。
临近年底，半淞园路街道即将开展社区治理法治综合评估。为雾晓大楼业委会准备参与评估的相关材料，也是王宇洲要做的事。因为参加过街道举办的业委会秘书培训课程，掌握了工作的基本要领，王宇洲做起工作来驾轻就熟。
在雾晓大楼业委会主任计妹芳看来，王宇洲上岗后，实实在在地分担了不少业委会的事务性工作。计妹芳年过六旬，高中文化程度，处理具体问题、联络居民居委都很在行，系统地编写材料、整理文档却是她的“短板”。每每要将业委会的会议纪要、事件记录理出重点、写出条理，计妹芳都感到有些吃力，何况许多文档还需要在电脑上录入、保存，她无法像年轻人那样快捷熟练地操作电脑。然而，根据业委会的工作要求，这些活儿都是必须要做的。
由于业委会其他成员也都无暇于琐碎的日常事务，过去，这些任务都交给了计妹芳一个人，她常常感觉忙不过来。现在，有了“70后”王宇洲做助手，计妹芳得以腾出时间和精力，为业主们解决更多实际问题。
⬛雾晓大楼业委会秘书王宇洲（左）和业委会主任计妹芳交流
和王宇洲同为“70后”的顾烈峰也是一名业委会秘书，正在南车站路192弄小区业委会实习。对于南车站路192弄这样的老公房小区，业委会的规范化建设正需要像顾烈峰这样正值盛年的秘书再推进一步。上岗之前，顾烈峰还认真执行了业委会秘书都要做的摸底工作，把小区规模、居民户数、居委和物业情况、业委会人员构成、当前主要工作任务都摸了个遍。
正在富南大厦业委会秘书岗位实习的黄莹原本就是自家小区的业委会成员，对业委会秘书工作有着更深入的思考，正在关注小区车位临时停车的收益问题，并琢磨着提出相关建议。她认为，业委会秘书作为第三方，应在取得业委会成员信任的基础上提供专业辅助。这种辅助并不局限于文书工作，也可以是对具体事件的指导。
街道搭建平台组织培训，公开招募学员
业委会是通过社区自治实现业主权力的组织保障，是社区综合治理的生力军和重要力量。然而，业委会成员来自各行各业，对业委会工作的程序要求、专业知识未必十分熟悉。年纪较大的业委会成员因为不熟悉电脑操作等原因，在处理文书方面也存在困难。
能不能培养一批既有专业知识储备、又有一定沟通协调能力的业委会秘书，到业委会工作呢？这成了近期半淞园路街道持续推动业委会规范化建设的一个新的思考点。事实上，在相关的社区走访中，这也成为了不少业委会成员的普遍反映。“业委会其实很需要这样一位秘书。”在和多个小区业委会沟通后，耀江居民区党总支书记林龙全这样告诉记者。
于是，黄浦区半淞园路街道探索推出了业委会秘书制度，由政府搭建平台，培养具有专业性的业委会秘书人选，同时鼓励有条件的业委会聘请。为了做好招募和培训工作，街道还委托专业律师团队和社会组织参与课程策划、教学管理。
今年7月，一则“业委会秘书培训学员招募”的启事在半淞园路街道官微上发布。根据招募要求，学员最好在半淞园路街道工作或生活过，大专以上学历，年龄应在23至60岁之间，有较强的沟通能力和一定的文字表达与写作能力，熟练操作计算机与相应办公软件，能独立完成各类电子办公文档的制作，愿意为小区居民服务。熟悉物业服务、业委会等相关流程，有社区服务经验的人员会被优先考虑。
朱百鸣是本期业委会秘书培训的教务主任。他告诉记者，业委会秘书主要负责协助业委会处理日常事务，对外需要和物业公司、居委会以及政府相关职能部门沟通，因此对文字表达能力、沟通能力、电脑操作能力都有要求。学习专业知识需要一定的学习能力，所以学员需要具备一定的文化程度。街道希望借此机会，吸引更多年轻人前来辅助业委会工作，帮助老龄化程度较高或无暇于琐碎日常事务的业委会补充新鲜血液。
首批学员在培训中获得专家指点
“竟然还有业委会秘书这个职业？”看到启事之后，王宇洲立刻报了名。她原本从事会展行业，职业规划是回归社区。她很希望通过培训和实习，看看自己能否适应新职业。与此同时，黄莹和顾烈峰也相继报了名。黄莹是全职妈妈，白天孩子上学，她有时间在业委会兼职。顾烈峰是自家小区的业主代表，受小区业委会委托，希望利用培训所学知识，帮助自家小区的业委会开展工作。
经过筛选和面试， 有20人成了业委会秘书培训的首批学员。他们当中，有13人的学历在本科以上，也有不少80后和90后入选。记者了解到，学员在学习基础法律概念、培训业委会秘书职责范围和职业操守、掌握和物业沟通技巧的基础上，还要学习业委会会议、业主大会召开的规范运作，专项维修资金、公共收益的管理使用规范等业委会工作的“重头戏”，以及日常制度及文书规范、党建工作和治理等事务性工作的处理方式。
⬛业委会秘书培训的课程内容
为他们授课的既有市区相关行业的专家、专业律师团队，也有业委会工作实践方面的专家。参与培训的学员告诉记者，目前，社会上并没有针对这些领域的现成教材，都由参与教学的专家根据实践情况直接编写，更接地气。
实习阶段，秘书们受到了业委会的欢迎
培训结业后，20位学员被分配到半淞园路街道辖区内的19个小区业委会，进行为期近两个月的兼职实习，熟悉日常事务性工作，并且协助业委会参与今年年底街道组织的法治评估建设工作。
王宇洲感言，之前的培训让自己受益匪浅。过去的她完全不了解业委会的工作内容，通过理论课程的培训，她才明确了业委会工作的指导原则、学到了秘书专业知识，进而在互动课程中思考起如何处理业委会矛盾中“百人百心”等问题。黄莹表示，自己以前虽然也是业委会成员，却不熟悉业委会运作的制度，对业委会工作的重要性也了解得不全面，这次培训为自己补上了短板。
对于实习秘书的到来，业委会主任们普遍表示欢迎。有的业委会主任表示，自己在小区管理方面有很多点子想要付诸实现，正缺一个助手来打理繁杂的日常工作。有的业委会主任建议，新来的秘书要尽快融入业委会团队，这样在工作中提出的建议才会被更好地采纳。
⬛业委会秘书王宇洲（左）和居委、业委会成员沟通工作
金中苑小区业委会主任蒋万富已有十年业委会工作经验，他认为，业委会秘书的出现，对业委会的规范化建设必然有推动作用。不过，业委会的规范化建设不止是文书工作、事务性工作的规范化，身为业委会秘书，还要全面熟悉小区情况和所面临的问题，才能胸有成竹地代表业委会和物业、居委、政府相关职能部门沟通，对物业履行服务合同进行监督和指导，协助完成社区治理。“这样的实习经历，能让优秀的业委会秘书从人群中凸显出来。希望他们能发挥领头羊作用，带动更多的业委会秘书开展工作，同时鼓励半淞园路街道培育更多的业委会秘书。”
运作过程中充分发挥业委会及业主自治的作用
业委会秘书是否应该获得报酬？专家有建议实习阶段，这些业委会秘书的表现是否都能合格？今年年底，街道将对20位实习秘书进行考核，并鼓励通过考核的秘书走向正式岗位。
业委会秘书的工作并不轻松，他们能不能得到报酬呢？记者了解到，目前，这些尚在实习阶段的业委会秘书均为义务劳动。实习期满转正之后，业委会可以决定是否对他们进行正式聘请，也可以给予他们一定的薪资报酬和福利待遇，但业委会秘书的薪资报酬、福利待遇必须由业主大会表决通过。
金中苑小区业委会主任蒋万富认为，业委会秘书取得一定报酬是合理的。“劳动的价值需要通过收入来体现，纯粹的义务劳动既不现实，也难以长久。”在他看来，业委会秘书不仅仅是在承担业委会的部分工作职责，也是在为维护社区、社会的稳定做贡献，这一点应该成为居民的共识。
街道相关负责人表示，半淞园路街道业委会秘书的一个最大的特点就是社会化，充分发挥业委会及业主自治的作用，这比完全依赖政府长期扶持要好。今后，在秘书正式上岗后的半年里，街道可以提供一点经费补助，引导业委会聘用秘书。业委会也可以自己出一点费用。之后，街道会根据具体运作情况再调整政策。
来源：周到上海 作者：何雅君
