新闻晨报

11月16日，中国城市社会发展指数研究”课题组发布“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜（2020）。排名前十强城市分别为北京市、上海市、深圳市、广州市、重庆市、杭州市、南京市、天津市、武汉市和成都市。

与2019年相比，城市社会发展十强城市连续上榜，北、上、深、广仍旧占据前四位，杭州和南京进步明显。

这是上海高校智库“华东理工大学社会工作与社会政策研究院”何雪松教授和吴开泽副教授领衔的智库重点研究项目。是华东理工大学第三次公开发布中国城市社会发展百强榜。课题组后续还将推出中国城市社会发展专题报告等系列报告。

中国城市社会发展指数综合排名百强榜（2020）

 一级指标分别为经济发展与民生保障、人口发展与社会潜力、生态文明与环境治理、社会治理与公益慈善、公共教育与科技文化、公共医疗与居民健康、社会保障与社会救助。

从整体上看，我国城市社会发展指标体系中“社会治理与公益慈善”、“公共医疗与居民健康”、“社会保障与社会救助”三类指标贡献最大。

上海市在多个一级指标排名表现优异，其中“社会保障与社会救助”一级指标得分名列前茅，“经济发展与民生保障”、“社会治理与公益慈善”和“公共医疗与居民健康”三个一级指标得分仅次于北京位居榜眼。

上海在“公共教育与科技文化”得分位列第三。但上海社会发展存在人口自然增长率为负数、人口老龄化程度高、在校大学生规模优势不明显等短板。

课题组建议，应考虑建立更加有效的生育保障机制，以及更加全面的幼托和基础教育体系，切实降低中小学家长的课后辅导负担和课外辅导支出负担，从而提升上海女性的生育意愿。上海还应适当扩大高等教育规模，降低落户门槛，从而有效地吸引有才华、有梦想、有冲劲的青年人。

“人口发展与社会潜力”一级指标中，广深莞得分最高，珠三角和中西部省会城市表现优异。排名前十位的城市为：广州市、深圳市、东莞市、郑州市、武汉市、北京市、佛山市、青岛市、合肥市、厦门市。

一些二、三线甚至四线城市由于特殊的环境条件和资源禀赋，或地方政府的重视和投入，排名靠前。东莞、郑州、佛山、青岛和合肥等城市表现优异，这些城市人口吸引能力显著增强，青壮年人口比重高，城市老龄化程度低，社会发展潜力大。

在“公共教育和科技文化”领域，北京深圳上海实力最强，珠海和克拉玛依等科教或产业强市，以及拉萨和太原等省会城市集聚了大量教育和科技资源，排名靠前。排名前十的城市分别是：北京市、深圳市、上海市、珠海市、克拉玛依市、广州市、南京市、杭州市、拉萨市、太原市。

在“社会保障与社会救助”领域，上海、北京、深圳、珠海和广州等城市得分最高，这些城市吸引了大量青壮年劳动人口，他们在为城市经济发展贡献智慧的同时，也提供了大量的社会保险基金收入，增强了社会保险基金的可持续性。

“公共医疗与居民健康”一级指标排名前十的城市为：北京市、上海市、重庆市、成都市、广州市、天津市、武汉市、杭州市、西安市、南京市。京沪优势明显，重庆成都广州进入前五

“生态文明与环境治理”指标得分前十名的城市依次为：丽江市、黄山市、威海市、海口市、珠海市、三明市、丽水市、台州市、龙岩市、梅州市。十强城市大多为环境优美、气候宜人的中小城市。这充分说明城市社会发展不完全等同于经济发展，而良好的社会发展能够使城市居民过上更美好的生活，有更大的获得感、幸福感，有更好的舒适度和健康度。

2020年中国城市社会发展指标体系是一个综合反映城市社会发展与治理水平的系统性指标，更加突出城市的民生与社会保障、公共卫生和居民健康，更加重视城市的教育和就业质量，更加强调社会治理，更加关注人口长期均衡发展和社会发展潜力。

城市社会发展指标体系包括7个一级指标、46个二级指标，能够从多个层面对297个城市的社会发展状况进行综合评价。

来源：周到上海       作者：董川峰