1.2万余条河道，4.6万余家沿街商铺、2790个住宅小区……1200多平方公里的浦东新区，河网密布、商户密集、小区林立……如何依托“城市大脑”，用科技赋能城区精细化管理？
今年，浦东“城市大脑”3.0版本正式上线。在治理要素、平台体系、运行体征、智能应用、协同管理上体现了五大提升，打造更精细、更完善、更科学、更智慧、更高效的“一张网”。
告警信息主动推送
8：56，桃林小区2号右电梯有电瓶车进入，请及时跟进处理。
几分钟后，物业公司工作人员的上门张贴了告知单，提醒车主勿在楼道内飞线充电。
小区是老百姓生活最熟悉的空间，也是幸福感、获得感的重要来源，浦东通过打造这样的“物业微平台”，聚焦高空抛物、飞线充电等社区治理的隐患，提前预警快速处置，打通新区物业指挥中心与各街镇应急维修服务站业务系统，让老百姓切实感受智能应用带来的安全便利。
17:04:39，东方路蓝村路路口出现乱设摊。
仅仅1分钟后的17:05:52，城管队员就收到了信息推送，前往现场处置。18:26:22，结束了所有处置流程的画面被上传至系统后台，从发现到结束，流程闭环达成。
03:42:20，在浦东‘城市大脑’长江口禁捕智能监管系统，一艘渔船经纬度坐标异常显示。
经系统推算，该渔船属非沪浦渔船注册信息，疑似为无证船违法捕捞，因此触发预警。
该系统通过共享船舶AIS系统，实时掌握区域内所有渔船时动态信息，通过建立算法仓智能比对船位、航速、航向、船名、航行目的地、航行轨迹等信息，形成智能预警，有效支撑渔政、环保、公安、海事等多部门实现精准联合执法。
无论是侧重围墙内小区综合治理问题的智能发现的“物业微平台”，还是聚焦于跨门经营违章设摊的“城管微平台”，抑或是智能算法提前预警非法捕捞……都是浦东城市大脑3.0版的场景运用与生动演绎。
平台体系实现全覆盖、更完善
打开浦东“城市大脑”3.0日常管理界面，全区的实有人口、安全隐患、轨道交通、消防井盖、电力设施等涉及“人、事、物”等治理要素实现全域覆盖。
治理要素，正是构建智能化场景的最核心因素，浦东“城市大脑”迭代升级后实现覆盖公共安全、建设交通、综合执法、应急管理等7大领域、形成治理要素一张总图，实现对数据资源、治理要素的全息全景呈现，使管理变得更精细。
浦东新区城市运行综合管理中心主任、应急管理局副局长王礌介绍说，浦东新区城市运行综合管理体系是浦东“城市大脑”的承载体，随着“城市大脑”迭代升级的持续推进，城运管理体系也随之不断完善。
在管理体系上，对照“一屏观天下、一网管全城”工作目标，在“区中心+街镇分中心+居村联勤联动站”的横向到边、纵向到底，全覆盖、全天候、全过程的城市运行综合体系基础上，率先探索建立城市常态运行+应急管理的模式和平急融合的指挥机制。
平台体系上，纵向构建区日常管理总平台+街镇智能综合管理分平台和+村居联勤联动微平台，横向打造专业智能综合管理平台+迭代拓展专项应用场景的总体格局。
场景体系上，按照日常、专项、应急三种状态，形成了近80个场景，实现从单一事项小闭环到行业协同大闭环的转变。
特别是居村联勤联动微平台使得浦东“一网统管”平台覆盖到居村一线、神经网络延伸到百姓身边。
比如，周浦镇界浜村运用微平台聚合辖区人、房、企、物各类基础情况，强化数据收集、分析和使用，减少人工重复录入。
同时，微平台整合了村委干部、党员、志愿者、楼组长等自有力量，公安、城管、市场监管、安监、法律顾问等协同力量，紧抓居村社会治理顽症，发挥跨部门、跨层级、跨区域联勤联动优势，强化辖区管理的微自治、微联勤、微联动，并以操作简便的微信小程序为载体，实现主动发现、共治上报、智能发现等事项的自动推送、掌上协同、闭环管理，可视化展示事项处置全过程。
运行体征实现全集成、更科学
遵循“城市生命体、有机体”理念，树立“全周期管理”意识，通过强大的智能化体系支撑，浦东“城市大脑”3.0可以实时、智能、精细感知浦东1200多平方公里的大地上城市的“心跳”和“脉搏”。
依托浦东城运数据中台，整合提取行业领域城市运行管理体征，全量化纳入所有应用场景体征，从中提取最关键、最直观、最核心的35个体征，作为区平台重点监管，进一步强化全面感知和态势分析。
秉承“创新开放理念”、打造“共建共享平台”，积极促进各类社会力量参与3.0迭代升级，与行业顶尖企业开展合作，牢牢”牵住“智能化”的牛鼻子，在“智”字上下功夫，探索运用大数据、云计算、人工智能、区块链、5G技术、时空定位等最新技术，建立了实战化算法仓和模型库，并充分集成到各专项应用场景中，使场景更智慧、运行更智能、管理更高效。
比如，通过智能分析，实现电力能源指数预警，动态掌握市场主体经济运行情况；通过智能算法，监测违法违规经营，助力打造更好的营商环境；还有在线智慧创城、智能抓取违法建筑、预警推送车辆超载超限、自动识别小包垃圾等，这一个个应用场景，体现了城市智能化精细治理，实现了让数据在线上跑得更流通顺畅，让管理在线下处置得更精准高效。
“高效处置一件事”是“城市大脑”3.0版本追求的效果导向，建立“一个平台+两个闭环”运行模式，即“协同监管平台”、“单一事项处置小闭环到行业联动监管大闭环”，以“用数据说话、用数据分析”，推动跨层级、跨地域、跨系统的协同管理和服务。
着力推进居村微平台建设
目前，浦东新区正着力推进1370个“居村联勤联动微平台”全面覆盖工作，让“一网统管”的神经网络延伸到百姓身边，通过科技赋能为基层减负。着力提升基层治理体系和能力现代化水平。
下一步，将继续秉承“人民城市人民建，人民城市为人民”的初心理念，努力打造更完善、更精细、更科学、更智慧、更高效的“一张网”，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。
来源：周到上海 作者：李芹
