近年来，随着乡村旅游的持续升温，金山区朱泾镇待泾村花开海上生态园每年的接待游客量节节攀升，“月月有花、四季有景”成了朱泾旅游的金字招牌。但是，“风景再好只是过客”的困境却依旧存在，如何让“速食观光”变成“慢旅行”，拉长旅游产业链势在必行。
近日，朱泾镇待泾村99宗，共计113.02亩的农村集体经营性建设用地成功入股上海花泾建设发展有限公司，成为全市首例以土地使用权作价入股方式与社会资本合作开发经营的农村集体经营性建设用地。去年7月，金山区朱泾镇与上海蓝城花开海上建设管理有限公司签订了花海小镇项目合作框架协议，双方将建立市场化合作平台，大力发展苗木花卉、家庭园艺产业和农业观光旅游，并配套建设农业与旅游服务设施。
未来，朱泾镇芳香小镇建设项目将对标法国格拉斯小镇，以花为媒、香为魂，建立景区度假村产业复合模型。今后，游客来上海南郊花海•芳香小镇，不仅可以在芳香工厂体验植物科普、制香、调香、香道、茶道、花艺等手工课程，享受到自制的精油SPA，购买到香氛文创制品，还可以选择住精品民宿、吃吃农家菜等等。
沉睡资源被激活，碎片化土地种下“金种子”
“聚焦上海南郊花海•芳香小镇的布局，我们将在现有的600亩生态园及花海的基础上，结合‘芳香之旅’路线，再新增二期花海，兴建精品酒店、度假民宿、餐饮、文旅零售、文娱中心和芳香广场。打造识香、观香、闻香、制香、品香、愈香六方位的体验，使来到这里的每一位游客，都能随心定制自己的‘寻香’之旅。”据上海蓝城花开海上建设管理有限公司总经理张丹介绍，花海二期工程计划年内开工，预计明年完成建设，投入运营。
据悉，为充分利用毗邻乐高乐园的区位优势，更好承接其溢出效应，芳香小镇还将以“优势互补、时间错位”为策略，积极创新、抢抓机遇，探索夜间旅游新模式，开挖“花文化+夜间旅游”项目，同时，通过亲子科普营、闺蜜乐享团等主题活动，不断丰富全年不同时段的旅游活动和产品，带动景区“芳香经济”新引擎。
“我们在积极研究金山北部联动发展路径，我们相信随着上海南郊花海•芳香小镇的建成，西有乐高小镇、东有花海芳香小镇的格局将使金山的旅游产业迎来发展的新蓝海。”朱泾镇党委副书记、镇长夏红梅如是说。
99张《土地证》，解锁113.02亩点状用地
其实要建度假村，首当其冲的就是要解决商业用地的问题，于是由“地从何来”连带出的农业用地如何转变为集体建设用地？集体建设用地如何合法商用？转变后如何持续保障村民的权益？
值得一提的是，区别于常规“农地入股”的转包、出租、互换、转让等模式，这99宗土地办理“农转用”后，没有通过国家征收，而是由村集体将40年使用权直接作价入股。对于“另辟蹊径”的初衷，朱泾镇党委书记李士权表示：“长期以来，农村集体土地闲置荒废、使用低效的现象比较普遍，没有发挥出土地的最大效益。我们探索土地使用权作价入股模式，除了为激活沉睡资源，助力产业发展外，更重要的就是通过村集体经济的壮大，让失地农民能有更长期稳定的收入来源，让百姓切实过上‘户有余钱’的好日子。”
企业迎来了发展新机遇，村民也打起了自己的小算盘
目前，蓝城正在同步着手进行对民宿的开发，民宿一期于花海二期的蔡家楼区域率先启动。对于如何利用流转民宅开发民宿集群，蓝城将支持部分原住民继续在园区内居住，下阶段，会通过与村民协商的方式将村民自住的农房进行统一的环境风貌提升。
繁花指路，凤随香来。自从有了上海南郊花海•芳香小镇这张金名片，近几个月来，已有如，木守、明月松间、访溪上在内的10家专业机构向蓝城表达了入驻意向，并于10月24日，集中进行了框架协议的签订，此次集中签约的项目紧紧围绕“芳香”产业功能定位及园区建设，主要涉及农商文旅体融合发展。
企业的蓝图正在织密，乘着产业兴旺的顺风车，老百姓的小算盘也打出了“致富”的和弦。眼看花海二期这个大项目就要启动了，衡山饭店这样的大国企都要到村里搞民宿了，村里老百姓有想做观光采摘园的、有准备开特色点心铺子的、有想搞农家乐的……与生态园一河之隔的秀泾4组，陆老伯老两口正在期盼着住进崭新的两室一厅，他们是首批签约衡山精品民宿项目的村户，据了解如村户整房腾出，衡山方还会另外奖励8000元，陆老伯笑脸盈盈，“我们自己有镇保，还有一层楼的租金，土地流转金，门票、停车费的分红，东一笔西一笔，一年也能到手近8万元。”现在老两口就盼望着花海小镇项目快点建成，早日盈利！
来源：周到上海 作者：荀澄敏
