作为上海的心脏、窗口和名片，每逢节假日黄浦区都吸引大量游客到此观光旅游，人群密集场所的安全管理成为常态化工作，化解“大客流”带来的风险隐患是黄浦区城市公共安全管理的重大课题之一。
国庆长假，外滩、豫园等热门景区都迎来了大客流，黄浦公安民警坚守工作岗位，疏导人流，维持秩序，用“大客流”智慧管控的“黄浦模式”守护安全。
外滩滨水区瞬时客流峰值达8.1万人
今年国庆中秋长假，受国际疫情形势影响，国内游成了游客们的首选，正是因为这个原因，国庆期间外滩地区迎来了今年以来的最大规模客流。
随着，南京路步行街东拓工程的竣工，步行街与外滩滨水区实现无缝对接，游客从南京东路到外滩观光的路线更加畅通，外滩“大客流”管控的压力有增无减。
10月2日晚，外滩滨水区瞬时客流峰值更是达到了8.1万人，刷新了“10.1”黄金周瞬时客流的历史极值。
▲国庆假期，外滩迎来今年最大规模客流
为维护节日期间黄浦区社会治安秩序持续稳定，黄浦警方坚持最高标准，最严要求，最强措施，精心组织落实各项安全保卫措施，确保景区客流有序，确保节假日期间本区社会面治安平稳。
近年来，黄浦警方牢牢把握智慧公安建设契机，创新风险防控手段，充分将互联网、物联网、大数据、云计算、地理信息系统等前沿技术运用到“大客流”管控中，在工作中追求既能实现“保安全、护稳定”，又能实现“促发展、惠民生”。
“分向导流”均衡上江堤客流
为应对外滩、南京路步行街、豫园、田子坊等区域出现“大客流”的情况，黄浦公安分局运用大客流风险洞察系统，及LBS客流实时监测系统，做好人群易聚集区域的人流监测。
在外滩滨水区的各个上、下出入口及通道驻守的民警会根据人流量变化及时采取疏导拦截、波次放行、单向循环等措施，防止人流对冲拥挤造成危险。
根据9月30日及10月1日两天的客流规律，黄浦警方对外滩安保措施进行动态调整，以总量控制、视情管控为总体原则，将去年“雨刷式”导流措施后升级为“分向导流”的管控新模式，即在不采取交通管制的情况下，警方在中山东一路、南京东路路口东侧设三角形标兵线，根据交通信号灯的波次，通过交替开关民警组成的人墙，让步行街东拓段进江堤客流分别朝陈毅广场或者中山东一路西侧人行道分流至南侧路口上江堤，这样人流就顺着民警分隔的通道波次前进，达到上江堤客流的均衡。
与此同时，出外滩江堤的游客也有序根据民警引导下江堤返回南京路。
在进入外滩滨水区的其他路口，警方设置铁马相对封闭隔离陈毅广场为中心的地面区域，确保下江堤游客能快速通行离开，并开启广播系统，提示游客注意安全，听从现场民警指挥。
光影秀增加一场减少人流积压
“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流的城市要有一流的治理，城市治理要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。”
为了均衡前往外滩观看光影秀的客流，黄浦警方与相关部门协调，从10月3日开始，将灯光秀时间从原先的18:30提早到18:00开始，增加一场，以减少下午到南京路、外滩观赏光影秀的人流积压量。
通过这一举措，使得晚间高峰时段客流量减少近1万人。而也是从这一天开始，外滩滨水区每天的瞬时客流峰值基本稳定在了5万余人以下。
为实现人车分离，确保人员密集区域内行人的绝对安全，警方还在外滩滨水区外围的中山东一路南京东路、中山东一路北京东路、南京东路河南中路、中山东一路延安东路等多个路口，结合交通管制措施同步开启升降式的防冲撞设施。
同时，黄浦交警支队根据南京路客流变化情况分别对四川路滇池路、四川路九江路、江西路天津路、江西路九江路等路口，视情采取禁止非机动车进入南京路步行街方向的管控措施。
考虑到未经报备的无人机航拍、低空飞行容易对游客造成安全隐患，为了避免在外滩、南京路沿线出现无人机“黑飞”等情况，黄浦特警支队的无人机反制组启用空地联动等措施对“黑飞”无人机进行反制。
一旦有无人机出现在禁飞区域，就会立刻被无人机雷达探测到。而在景观区域的一些制高点，反制组的特警队员设置了瞭望哨，根据后方提供的信息，实时对无人机实施拦截。
“十一”长假临近尾声，但黄浦警方的客流安保工作仍然没有丝毫懈怠，黄浦街头数千名警力依然坚守在各自的岗位，为持续推动社会治理能力的智能化、专业化建设，为城市高质量发展、市民享有高品质生活默默作出贡献。
来源：周到上海 作者：吴艺璇 杨晓俊
