对存在的问题提出城管执法建议，重点应该放在哪儿？如何提出具有针对性的城管执法建议？城管执法建议书能为加强和创新社会治理做点啥？近期，本市城管执法系统在履职过程中进行了探索。
虹口：加强无证夜间施工“源头”治理
虹口北外滩区域正处于开发建设加码提速时期，整个北外滩区域内分布着数十个处于施工期的建筑工地。前期受疫情影响，工期被延误，近期许多工地在夜间赶工，导致该区域夜间施工扰民问题频发多发。虹口区城管执法局虽然保持了高强度的执法和巡查力度，但无证夜间施工问题仍时有发生，部分工地甚至认为缴纳了罚款就是有了夜间施工的“通行证”。
处罚是手段只能治标，要治本还需要从源头管理入手。对此，虹口区城管执法局决定从加强工地管理角度入手，解决无证夜间施工行为的发生。
今年7月，虹口区城管执法局分别对北外滩区域两处工地的建设单位上海某某建设发展有限公司和总承包施工单位中国某某工程局有限公司制发了城管执法建议书，针对两家单位在工地和人员管理方面存在漏洞和问题，开出了问题整改药方，要求两家单位采取有效行动和措施，杜绝工地再次出现未经批准从事夜间建筑施工作业情况发生。
杨浦：实现执法与管理的有机互补
近期，杨浦区城管执法局开展了辖区内收运、贮存餐厨废弃油脂场所的专项执法检查。执法检查中发现，上海某某环保服务有限公司在餐厨废弃油脂收运活动中存在多项违法行为，并依据《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》对其进行依法查处。
原本，案件在查处后就应告一段落，但执法队员还发现该公司在餐厨废弃油脂收运活动中，存在收运人员作业时未按要求穿着统一的作业服装、佩戴身份标识牌等不符合管理规定的行为。对于这些违规行为，执法队员没有因为其不属于城管执法事项，选择“视而不见”，而是马上将情况上报至杨浦城管执法局案审科。
“收到情况上报后，我们经过认真仔细研究，认为该公司由于是区内唯一具有餐厨废弃油脂收运资质的单位，缺乏良性竞争机制，一定程度上制约了公司管理水平的提高。所以我们决定向区行政主管部门提出城管执法建议，建议其在加强对上海某某环保服务有限公司监管力度的同时，引进其他具有资质的公司参与收运活动。”杨浦区城管执法局案审科科长颜旭琳表示。
城管执法建议书发出不久，就传来反馈意见，区行政主管部门表示将认真研究杨浦区城管执法局提出的建议，加强监管的同时，考虑增加收运单位。
来源：周到上海 作者：郁文艳
