从“0”到“1”，静安区临汾路街道第一台加装电梯历时4年；再从“1”到“50”，同一个街道的批量加装电梯只用了一年多时间……这样的加装电梯“加速度”究竟如何炼成？临汾路街道批量加装电梯快速推进的奥秘究竟何在？
其实，临汾路街道内住宅小区很集中，主要以老旧小区为主，该街道有1507幢没有电梯的住宅楼，辖区老年人口比例超过40%，住在三层以上超过60岁的“悬空老人”共有1.3万，居民加装电梯需求强烈。
📣临汾路街道加装电梯之所以能够“快起来”，主要得益于“123”工作法：
“1”是组建电梯临时党支部，把街道、居委、小区、驻区单位的党员都动员起来，形成合力；
“2”是成立加装电梯工作室和社区法治中心两个支撑机构，同时编制了“小蓝书”、“小红书”两本指导手册，让“零基础”群众“一看就懂，照着就办”；
“3”是“主动跨前”搭建街道、居民区、楼组三个层面议事平台，即在街道层面设立“增梯专项领导小组”、在居民区层面按照“一居一支部”的原则成立临时党支部；在楼组层面组建“楼组议事会”。
自从，这套“123”工作法实施以来，“临汾速度”正在创造新的“加梯奇迹”。
“小红书”与“小蓝书”手把手教居民加梯流程
既有多层住宅增设电梯申请书、授权委托书 、业主代表会自管小组成员征求意见表、业主代表会议事决策规程……不少老小区成功加装电梯的好消息纷纷传来，但如果居民真的想要装电梯，实际上是一个比较复杂的过程，需要填写很多表格、走各种流程，有些居民甚至花了一到两年的时间，才装上了电梯。
能不能制定一目了然的指导手册？让居民能够明确知晓加装电梯的步骤，有些表格提前为居民设计好，方便大家直接使用。为此临汾路街道在收集了各类相关政策、操作流程，梳理了加装电梯的几大关键节点，临汾路街道给出了两份操作指南：《临汾路街道既有多层住宅增设电梯群众工作指导手册》和《临汾路街道既有多层住宅增设电梯专业技术指导手册》，也被居民们亲切地称作“小红书”与“小蓝书”。
“章书记，我60多岁了，想装电梯，六楼实在跑不动了，不知道行不行。”家住保德路258弄6楼的胡阿姨曾经这样找到了居委会。阳曲路760弄居民区党总支书记章旨钦拿起了《既有多层住宅增设电梯指导手册》，便开始向胡阿姨解释加装电梯的流程，“你首先要向整幢楼的居民征询意见……”章旨钦把各种表格的样张都拿给了胡阿姨，胡阿姨平日里与邻里关系都很不错，她提出想装电梯获得了邻居的支持。在经过推选业主代表、自管小组等一系列流程后，胡阿姨仅仅用了11天时间，就立项了。
这样的速度在很多已经加装电梯的居民感到不可思议，有些居民加装电梯走完整个流程需要1-2年的时间。章旨钦说，“有了这两本手册，无论是居民、还是居委会，都有了标准化办事的指导方向，我们就按照手册上一步步走，非常实用。”
加装电梯工作室一站式解决问题
家住临汾路375弄殷老伯忙不迭地穿戴整齐，走到了楼道口。“叮”——他潇洒地挥了挥手中的电梯卡，几秒钟后便坐着电梯到达底楼，殷老伯从没想过：有一天，可以手指摁摁，就能到小花园抚抚青草、闻闻花香。曾经，他以为，老年生活就是家中的那一方天地。
“很多‘悬空老人’都想装电梯，以前真正申请的人数却并不多。”临汾路街道社区自治办主任陈黛静表示，这其中的问题主要就是加装电梯流程复杂、耗时长，“很多老人路都不太能走，更何况以往加装电梯需要走各种审批流程，还要筹措资金……”
为此，临汾路街道不仅出了两本指导手册，还成立了既有住宅电梯增设工作室。加装电梯工程属于建设工程，需要聘请专门的总包公司、监理公司，老社区居民资源不多，工程又很专业，如何请到放心的施工单位成了居民的一件心事。为了让居民安心，保证民生工程质量，临汾路街道成立了加装电梯工作室，组织专家遴选了一批有资质、有经验的专业单位，提供给居民选择，加梯工作室还无偿为居民提供专业咨询、合同审核、法治咨询、工程监理、审价等服务。这样一来，居民就不用自己去外面跑，不出街区，就能找到合适的工程公司。
据了解，自去年以来，临汾路街道把老公房加装电梯列入一号工程全力推动，电梯加装明显提速，一年多时间里，该街道17个居民区有16个实现加装电梯零的突破，共加装50台电梯，其中8台已投入使用，另有20台开工建设，22台进入报建审批流程。临汾小区作为街道第一个整小区推进加装电梯的试验点，更是推进成效明显，已有20个楼组实现加装，加装比例超过55%。
提升居民满意度，为电梯“量产”提供基础
在推动临汾小区老公房加装电梯走向“量产”的进程中，临汾路街道切实增强了基层力量，除了选优配强了居民区书记、主任，并选派机关科级干部担任加装电梯临时党支部书记，还不断吸纳加装电梯相关专业机构骨干为支部成员。为了充分了解和把握群众需求并同居民群众建立感情纽带，临汾路街道还以“民情日志”信息系统为支撑，做实居民区“十必访”活动，真正做到“进百家门、知百家情、暖百家心”。
对于加装电梯而言，可能反对声音最明显的就是一楼，不过家住临汾居民区一楼的陈阿姨却将心比心，主动做中低楼层居民的工作。为何一楼居民不仅同意，还要做邻居的工作？近年来，静安区结合“美丽家园”建设积极回应居民身边的“急难愁盼”，切实增强了人民群众的获得感与认同感。
以临汾小区为例，政府投入资金集中实施了平改坡改建、二次供水改造、翻新房屋立面、修缮屋顶漏水、拓宽小区道路、改造调整绿化、拆除违法搭建等项目，大幅改善群众居住条件，居民获得感、认同感明显提升，实事项目逐步转变成为居民对党组织的向心力，以及楼组居民之间的凝聚力，为加装电梯提供了扎实的群众基础。居民获得感满意度切实增强，为电梯“量产”提供了群众基础。
来源：周到上海 作者：荀澄敏
