5月22日晚上，参加十三届全国人大三次会议的上海代表团多名人大代表接受了媒体的集中视频采访，就长三角一体化这一话题，表达了自己的看法。
在长三角生态绿色一体化发展示范区建立后，全国人大代表、复旦大学教授丁光宏和30多名人大代表共同参与了一项课题调研。
“这个课题的主要思想是围绕示范区规划纲要的精神，研究如何在不改变行政区划的布局下，来实现一体化的高质量发展。”他说，“示范区是规划纲要重要的承载区，我们要把区域生态优势转化为创新的优势，要把区域项目的协同上升为区域一体化的制度创新。”
丁光宏表示，在调研过程中，他们确实发现了一些问题，比如绿色发展如何协调，管理权限与赋权方式如何决定，财税的分享如何统一，土地政策如何相互衔接，公共服务如何共享，区域规划如何协同。
其中有一个很重要的问题是，如何将长三角的区域生态优势转化为创新优势。
为此，丁光宏举了太浦河的例子。太浦河是流经整个示范区境内的一条主干河流，对于上海和嘉善来说，这条河是一个重要的水源储备地。
“既然是水源地，所以嘉善和上海都很注重对自己区域内那部分太浦河的水质保护。”他说，“但是，这条河发源于太湖，吴江处于上游。下游想要水质好，就要求吴江也以水源地的标准进行保护。”
但是，丁光宏去调研的时候遇到了吴江的一个村支书，“对方表示，他们也很乐意保护母亲河，但是地方经济要发展，人民要谋求幸福，势必需要建设一些经济发展需要的设施，这些设施不可避免地会产生污染物，引起河水的污染。”
丁光宏表示，如果完全限制当地产业的发展，只为了保护而保护，整个区域的创新是做不成的。不可能一个区域发展落后，另一个区域高科技发展，这不是示范区追求的。
“怎么样把这个区域里面，这样一条河的生态的优势，通过统一的规划协调、财税转移、环境保护的实施标准，既实现对这条河河水的保护，让下游老百姓饮用到干净的水，也让整个区域的经济得到很好的发展，这就需要有创新的模式。”丁光宏进一步指出，“比如把高科技的、没有污染的创新研究机构或教学机构尽量往上游布局，把可能会对河水产生污染的企业布局到别的地方。通过整体布局，在科技创新得到发展的同时，使得生态环境也得到保护。”
他表示，如果把太浦河的遭遇放大到整个区域，示范区不少地方都会遇到类似的问题。“在示范区，通过这种探索可以形成示范效应，然后在整个长三角，乃至更大范围内进行推广。”
来源：周到上海 作者：宋奇波
