“今天走进山姆会员店，看到人流如潮。强大的消费市场，是经济发展的强大动力。”今天下午举行的市外资工作新闻通气会很特别地设在了山姆会员商店高科西路店卖场的一角，市商务委副主任杨朝以“心里很定”做了开场白。
3月31日，山姆会员商店与上海市浦东新区人民政府签下战略合作协议，中国首家山姆旗舰店2021年内将在浦东开业，而在未来5-7年中，沃尔玛还计划在中国新开设500家门店和云仓，包括沃尔玛购物广场、山姆会员商店、沃尔玛社区店多个业态。
今年以来，上海分别于 1 月和 3 月先后 2 次举办外资项目集中签约，共签约 129 个项目、投资总额达 239 亿美元，前天又举办了第 32 批跨国公司地区总部和研发中心颁证仪式，龚正代市长为 31 家跨国公司颁发了证书，都充分表明了外资企业继续看好中国、看好上海的决心和信心。
而今天上午发布的“24条外资新政”更是给各外资企业送上了一块“大蛋糕”，大大提振了信心。
特殊时期提倡“招商云洽谈、在线看项目、投资不停步”
2019 年 10 月，为进一步做好利用外资工作，国务院出台了“国发 20 条”。根据“国发 20 条”精神和市领导指示，市商务委会同相关部门开展《本市贯彻<国务院关于进一步做好利用外资工作的意见>若干措施》的制订工作，按照“新增一块、细化一块、落实一块、强调一块”的思路，一共包括四个方面共 24 条措施，于2020 年 3 月 30 日，经市政府第80 次常务会议审议通过。
“‘24条’主要是在国家政策的基础上，重点在招商引资力度上加大了系列条款的说明。这些条款可能初看平平无奇，但结合疫情仔细分析后，就可以发现是十分重要的”，杨朝在会上给新发布的政策“划”了“重点”：例如因为疫情的发生，很多外国的投资者无法来到国内、来到上海，如何更好地发开展经贸交流就显得尤为重要，“在现在政策的鼓舞下，我们提倡招商云洽谈、在线看项目、投资不停步，一系列的激励措施，主要目的都是让外商投资项目能够在国内找到好的合作伙伴。”
在德勤亚太市场总裁、德勤中国副主席蒋颖看来，“24条”更加注重落地举措和细化措施含金量很高。她表示，今年1月1日起施行的外商投资法，从法律框架上做了准入门槛的突破，解决了外资企业能不能进来的问题，但“24条”更多地是解决企业落沪后的发展问题，包括人才如何留下来、政府如何帮助企业发展、如何保护知识产权，这些都是外资企业在发展过程中切实会碰到的问题，新的举措更有利于企业扎根上海，同时也有利于其长期健康稳定发展。
细化知识产权保护措施，给企业一颗“定心丸”
改革措施千万条，企业的感受是“第一条”。不少外资企业在大步前进的过程中不可避免地遇到了一些难题，但“24条”的发布也给他们带来了一颗“定心丸”。
日本知名的“茑屋书店”今年年底就将把上海首店开在上生·新所，而其所属集团计划在徐汇设立地区总部，项目中期计划在全国一二线城市开设1100家店铺。茑屋书店中国事业部项目拓展部负责人何军表示，作为文化产业类的外资企业，茑屋对于“24条外资新政”中知识产权保护的内容非常关心，由于此前企业曾碰到过商标被抢注的问题，得到了徐汇区政府部门的极大帮助，一个月内就拿回了商标，“这些年上海在知识产权保护领域发展迅速，相信‘24条外资新政’中对知识产权保护领域的细化措施，对外资会有实质性的帮助。”
“从内容来看，新政中一些政策是我们正在着力实施的，还有一些政策需要我们进一步完善机制予以解决。例如新政中要求‘充分发挥财产保全、证据保全、行为保全的制度效能，推进知识产权案件繁简分流，提高知识产权司法救济的及时性和便利性’”，市高院知识产权法庭庭长刘军华指出，目前外资企业如果有证据证明被侵权的产品在某个地方，但企业无法举证的情况下，可以向法院提出申请，要求证据保全；有些侵权行为稍纵即逝，权利人取证很困难，也可以申请证据保全，由法院把证据固定下来。
制度创新、流程简化给企业充分“减负”
而在外汇管理局资本项目处副处长张军看来，新发布的“24条”既实现了具体办理流程的简化，也体现了政策的创新和突破。例如自去年开始，外汇管理局已经在上海自贸区实施了企业资本项目收入结汇支付便利化试点，大大节省了财务人力成本，办事效率也有所提高，而从今年3月以后，这一便利化的范围已经拓展到了全市。此外，“24条”实施后，所有类型的外资企业都可以在合法的前提下、且在现行外资特别管理措施没有抵触的情况下，自由使用资本金进行股权投资。“此前，非投资性外商是无法在境内进行股权投资的，在实际的资金使用上还有一定的政策障碍，所以此次新政落地后，可以说惠及面是非常广的。”
今年4月刚刚开业的三菱商事金属贸易（中国）有限公司正在申请跨国公司地区总部，公司行政总监罗艳岭表示，资本项目收入结汇支付流程的简化可以为企业日常运营“减负”，“过去我们要拿着发票、合同、贸易背景资料等去银行，预计新政将缩短时间、简化流程。”
“尽管疫情给世界经济带来困难，但从中长期来看，我们依旧对行业发展前景有信心。”她表示，中国正在大力发展5G等新基建项目，这些都需要金属行业的支持，前景广阔。
来源：周到上海 作者：谢竲
