1月17日，上海市政协十三届三次会议举行第二场大会发言。
上海市政协委员鲍朔望进行发言，发言题目是《关于加快新片区建设的三点建议》。
他表示，一年来，临港新片区对标国际先进自由贸易园区，坚持贯彻高质量发展要求，坚持以风险防控为底线，取得良好进展。但也存在货物贸易尚不够自由、货币流动尚不够通畅、货币流动尚不够通畅等问题。
对此，他建议，进一步深化“境内关外”政策，加快发展航运服务业，推进离岸业务大发展。秉承“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”的理念，进一步加强“二线安全高效管住”的技术手段，防范走私、偷税和热钱大规模流动。
“临港新片区，作为国内各自由贸易区的引领者，需要在货物自由贸易上有显著制度优势，需要在海关监管理念和监管程序上有更进一步的展现，甚至是突破。”
同时，建议上海市争取国家相关部门支持，努力形成临港新片区集中高效的监管体系、安全有效的风控体系、信息化的服务体系以及与之相配套的法律支撑体系，从而实现畅通的转口和离岸贸易功能。
此外，加大金融政策支持和金融创新供给，便利新片区内企业跨境资金灵活使用，逐步探索资本项下可兑换。进一步争取税收政策支持力度，探索试点自贸账户的税收政策安排。按照“简税制、低税率、惠税收”等原则，对流转税制进行深入研究和设计，突出对国家重点扶持产业和领域的政策倾斜。加快探索自贸账户的税收政策安排，加快推进离岸税制的研究和落地，以便于离岸金融和贸易业务的发展。
来源：周到上海 作者：潘文
