晨报记者 苗夏丽 姜欣愉
2020年上海将大力推进“五个中心”建设，除了经济、金融、贸易、航运中心，还有一个就是：具有全球影响力的科技创新中心。
1月15日召开的上海市第十五届人民代表大会第三次会议就《上海市推进科技创新中心建设条例（草案）》进行了审议。
如何发展上海的科技创新能力？在科创领域，上海还有哪些需要加强的？这些都成为两会现场代表委员们热议的话题之一。
建议科研系统建诚信体系
“2019年有好几次调研，特别是科技方面，去张江就去了两次。”全国政协常委、致公党中央副主席、市政协副主席、致公党市委主委张恩迪说。
日前，上海市科委发布《2019上海科技进步报告》（以下简称《报告》）显示：上海2019年全社会研发经费支出预计占全市生产总值（GDP）的4%左右，提前完成《上海市科技创新“十三五”规划》提出的到2020年，全社会研发经费支出占GDP的比重达到4%左右的目标。
“去年是4%，今年还是4%。4%还是很高的，从国际上来看，很多发达国家还没有到4%。”张恩迪说，（上海）科技里讲三件事，一个是集成电路，一个是生物医药，一个是人工智能，但其实讲了一个“上海方案”。
在张恩迪看来，上海有很多东西颇具特点，比如说上海的核电、大电器、航天、大飞机等。对上海的科创发展而言，平台的建设、G60、漕河泾等科技园区如何统筹，以及上海这么多国家重点实验室之间联动、优化等，都值得研究。
“另外，上海科研系统可否搞一个诚信系统，一旦作假就可查询获悉。我觉得上海应该在这个方面带头，在诚信系统建立之后要提倡科研经费的包干制。”张恩迪说。
呼吁关注人文科技和伦理
“我们讲的科技发展，多数是指自然科技，实际上人文科技或者是伦理这块，我觉得也要关注。现在细胞机器人也出来了，未来人工智能更发达，这就会涉及到很多关于伦理方面的东西。”市政协委员、中国电子科技集团公司第三十二研究所航天产品部主任施华君说。
在施华君看来，当下人文科学远远跟不上科技的发展，跟不上新规则的发展，上海作为一个先进的城市，也要关注这块。
建议搭建更大的创新体系
“深圳一条小街、一个小村庄就有像华为、腾讯这样的高科技企业。深圳原本人才优势不明显，地理优势也不是太明显，上海在这些方面都具有比较好的优势，国际化强、人才也有优势，但上海为什么不能更好地吸收具有原创性或者有潜力的大企业入驻呢？”上海市政协委员、国家核电技术公司副总经理、上海核工程研究设计院有限公司执行董事、总经理郑明光认为，人才是真正的核心资源。如何拥抱人才，值得从体制、机制和思想认识上做进一步思考。
“我是搞核电的，从事技术研发。”郑明光强调理念的牵引、型号的驱动，一个高驱动的型号可以带动一个设备的大集成，也能够带动产业的大发展。“就这个方面是否可以搭建更大的创新体系，使科创的能力集聚起来。”
郑明光说，上海需要在科创方面形成更强的核心。
“2020年，是上海科创中心建设具有里程碑意义的一年。”上海市政协委员、上海推进科技创新中心建设办公室副主任侯劲说。
自2014年上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心以来，上海出台了一系列政策措施。例如2015年，上海发布了“科创人才20条”，为科创中心建设提供人才支撑；2019年，上海发布了“科改25条”，以促进各类创新主体发展……这些措施的出台，都是为了实现一个目标：要在2020年建成科创中心的基本框架。
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1月15日召开的上海市第十五届人民代表大会第三次会议就《上海市推进科技创新中心建设条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）进行了审议。
《条例（草案）》包括总则、创新主体建设、创新能力建设、聚焦张江推进承载区建设、人才环境建设、金融环境建设、知识产权保护、社会环境建设以及附则等共9章、56条内容。
这个《条例（草案）》的推出，将进一步推动上海深入实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，全面提升上海城市能级和核心竞争力。
来源：新闻晨报 作者：苗夏丽/姜欣愉
