2019年夏令,周到上海APP和新闻晨报持续关注的“头顶上的安全”有何最新进展?系列报道中涉及的大楼外墙、外开窗、空调外机、晾衣架和玻璃幕墙等安全隐患,都解决了吗?
为回应热心市民的关注,近日,记者们对所揭示的问题一一进行了回访。结果喜忧参半,有些问题终于突破坚冰,而有些问题依然悬而未决。
嘉汇广场外墙修复工程今年6月有望完工
2019年7月22日《砸人、砸车、砸雨棚!上海徐家汇一小区外墙脱落持续10年之久》、《施工不当导致面砖掉落》两篇稿件,集中报道了徐汇区嘉汇广场小区饱受外墙脱落这一高空隐患的困扰,长达十年之久。
十年间,小区楼宇外墙陆陆续续掉落的砖块,成了悬在嘉汇广场居民头顶的“达摩克利斯之剑”,严重威胁着680多户业主和公司员工的人身安全。为什么嘉汇广场外墙脱落的问题十年没能得到解决呢?
记者了解到,该小区房龄22年,瓷砖外立面老旧,到了大修的时候,然而小区维修基金账户为负数,业委会又出现断档,外墙修复工程无奈一拖再拖。
2020年1月16日,徐家汇街道办事处向记者介绍,嘉汇广场小区综合治理取得了重大进展。

2019年6月20日,嘉汇广场小区新一届业委会选举产生,7月8日完成新一届业委会的备案手续。8月6日,街道分管领导、管理办、房管所、王家堂居委会、小区业委会、小区物业共同就嘉汇广场小区综合治理项目设计方案进行协商讨论。
各方对设计方案达成一致意见后,徐家汇街道于8月10日启动嘉汇广场综合治理工程的招标工作,并于10月14日完成招标。
10月15日施工单位开始与小区三驾马车对接沟通,明确了对施工规范的要求,施工单位也表达了需要小区配合的事项,双方初步拟定进场施工的准备工作以及相关事宜。同时,施工单位开始着手办理开工相关手续,11月下旬施工许可证办理完成。

此后,为保证小区综合治理项目的顺利实施并满足相关施工规范要求,徐家汇街道在12月10日邀请专家对三栋外立面的吊篮施工方案进行了评审并优化。至12月22日,施工单位正式进场开展外墙修缮工作。
目前,小区3号楼已完成吊篮设备安装,并已圈画出外墙空鼓位置。由于现已临近春节,施工人员大部分已返乡,故小区现已停工,至春节后继续施工,预计2020年6月下旬完成综合治理工程。
外墙修复工程终于开工了,我们多年悬着的心也可以放下了。“
小区居民王女士长舒一口气。
华浩苑小区维修基金告急 外墙没钱修
位于黄埔区斜土东路333弄的华浩苑小区,建成至今已有20年。从2016年开始,小区外墙的水泥装饰条因长期遭受雨水、气温的影响,开始陆续掉落,并先后砸坏了停放在楼下的近十辆汽车,多位居民也曾与水泥块掉落时相距“一步之遥”。(相关文章:《居民曾与掉落的水泥块仅“一步之遥”,“好运”何时用完?》)
然而,受制于维修基金不足以及修缮方案难统一等原因,小区外墙始终没有得到整体维修,小区物业只能通过目测,把摇摇欲坠的外墙水泥条取下,这种治标不治本的方案让居民们始终忧心忡忡。

今年1月16日,记者再次来到华浩苑小区,看到破损的墙面仍未得到修复,并且破损的区域仍在蔓延,此时天空还下着小雨,窗台上、房檐下、阳台边,被侵蚀的外墙显得斑驳不堪。
据小区物业的工作人员柏女士介绍,目前小区业委会正处于换届阶段,要等到今年3月才能交接完毕,至于外墙水泥块掉落的情况什么时候修、怎么修,都得业委会牵头。
维修基金用了20年也没剩多少了。”
柏女士说,20年来,电梯坏了要修,外墙掉落要修,维修基金动用过多次,如果想要彻底将外墙铲平后恢复原状,那么涉及到的金额将是一个非常庞大的数字。

“有人愿意出钱修,也有人不愿意,业主的想法都不一样的。”在柏女士看来,即便业委会顺利换届,但是想要征得所有业主的同意修墙,以及资金的筹集,都是今后不得不面对的难题。
远虹大厦外墙上的安全威胁还悬在那里
1月16日上午,天下着小雨,远虹大厦外墙上的空调湿漉漉的,一些生锈的支架颜色更深了。张先生在大楼对面加油站边上,指着他居住的大楼说,这半年来,物业或者相关部门,并未对外墙上的空调支架或者室外机采取过任何实际措施,安全威胁还悬在那里,谁都看得见。(相关文章:《“空调外机密集第一楼”,谁也不知道,它什么时候会掉下来!》)
这是个积重难返的问题。老房子,本身就没有预留空调外机的位置,而且二十多年来,居民们一直是这么做的。”
张先生说,这个问题只有通过政府部门才能解决。

让居民自己解决,无非是把支架装牢固一点,材料用更加坚固一点的,不在窗外装花盆架子,就这些。但是,空调还是得装在窗外。
张先生说,他也跟物业公司的负责人聊过。“他们说,除了劝告业主、张宣传告知外,几乎没有更好的办法。”
在物业公司三楼的办公室里,该公司负责人告诉记者,这个问题,他现在不方便说太多,但是相关部门应该是有措施的。记者问有哪些措施?该负责人表示,还是要去问“上面”。
虹口区相关部门负责人表示,针对远虹大厦外墙空调支架问题,区里相关部门应该是有方案的,但是,这个方案目前不方便拿出来。
外置晾衣架风中摇曳 视频设备还未到位
因年久失修,部分安装于上世纪八、九十年代的外置晾衣架从高空坠落的意外时有发生,甚至发生过多起“连人带杆”一起坠落的安全事故。(相关文章:《向22层高的楼顶望去, “龙门架”层层叠叠》)
半年没什么变化,也没有什么别的办法。”
1月16日下午,双山路167弄的甘泉公寓物业管理工作人员马女士说,长期以来针对外置晾衣架、空调架等外置物,物业居委能做的只有在台风天多做提醒,受限于资金和居民配合度等问题,目前只能采取“头痛医头、脚痛医脚”的办法来解决小区存在的安全隐患。

正如马女士所说,甘泉公寓外墙的外置晾衣架依然悬着,半年来仍有发生衣服、晾衣杆砸落的现象,所幸未造成人伤。
“高空坠物、楼道堆物,我们都着手治理过,但我们没有执法权力,居民配合度不高,维修基金只能治标,治本的话根本修不起。”这是甘泉公寓管理方面临的困境,这样的难题同样困扰着曹杨四村兰花大厦。

市民张女士曾租住在普陀区曹杨四村的兰花大厦,一年多前,21楼租户的晾衣杆和被子重重地砸在她窗外的“龙门架”上,从头锈到尾的“龙门架”用手触碰便有锈斑掉下。
张女士租住在此,时常提心吊胆,担心晾衣架掉落后砸到路人,于2019年上半年搬离了小区。
2019年7月25日,花溪园居民区党总支书记宗润雨表示,针对类似晾衣架等可能引发高空坠落危险的情况,居委将借助“智慧安防”小区的建设,于2019年底前安装视频监控设备,包括朝上的摄像头,进一步做好日常巡视、事后定责工作。

1月16日下午,冬雨绵延,记者半年后再次来到位于普陀区的曹杨四村兰花大厦,发现这里与半年前到访时的“景象”差别不大,居民把衣服都收进了屋里,但外置晾衣杆原封不动地“悬”在每户人家的窗户外。
相较半年前,虽然小区过道的多个拐弯角新增设了监控摄像头。但是,记者并未见到所谓朝上的摄像头。为此,宗润雨表示,全套设备将会尽快安装,目前还需一点时间。
“一楼一档案”风险模型将自动报警幕墙隐患
“头顶上的安全”系列报道还关注了上海玻璃幕墙的维保困境问题,针对玻璃幕墙的问题,主要存在三大困境,使用者缺乏玻璃幕墙的安全意识、普通住户缺乏专业知识、幕墙事故始终归咎于无法规避的玻璃自爆率,而物业方面又对该问题讳莫如深,不做公示。(相关文章:《上海玻璃幕墙迈入而立之年,如何避免“玻璃雨”,又如何破解维保困境?》)
时隔半年,玻璃幕墙的困境问题有否解决方案?使用者对于幕墙的意识、知识有否提升?物业管理者又是否对此仍旧避而不谈?
1月16日,记者走访了位于陆家嘴的时代金融中心,从外在来看,整座大厦的玻璃幕墙并未发生变化,和半年前一样。
在大厦46楼办公的租客告诉记者,“这半年来物业每天都会来巡检,遇到台风、大雨这种天气也会给我们发通知,让我们注意安全,反正之前爆过玻璃,好几年也都没出过这种事情了,物业还是算到位的。”
这位租客还告诉记者,半年内,物业还组织过还几次幕墙的清洗和检查,“玻璃幕墙用着感觉还是蛮放心的。”

除了每个物业单位的自觉管理,住建委推进的“一楼一档案”信息系统建设也保障了玻璃幕墙的安全运行,上海市城市网格化管理综合指挥中心设有专门的系统,对全市范围内已入网的玻璃幕墙进行实时安全监管。
有据住建委统计,目前全上海玻璃幕墙总数为12888栋,目前已入网玻璃幕墙建筑7331栋,入网率约57%。
“一楼一档案”信息系统,汇集了玻璃幕墙建筑的各类信息,包括:建筑信息(产权单位、物业单位、竣工交付日期、房屋使用性质)、幕墙信息、业主管理行为(隐患级别、定期检查记录、汛期自查和记录、整改记录)、整改状态、整改前后照片等等。

利用这些信息,系统内置了一套风险评估模型,该模型基于30个和幕墙相关风险因子,包含楼龄、高度等幕墙基础信息、风力温度震动等外部要素、人为管理行为对幕墙维护状况干预。
以此作为初始模型,然后用历史隐患数据进行机器训练,通过自动学习,找出与幕墙实际发生风险的强相关因子,同时筛选出近似楼宇。
上海幕墙楼宇体量大、类型丰富,同时历史数据比较完整,经过近万个案例训练,目前获得初步成果,在区域范围对于高风险楼宇进行推送。”
住建委城管处处长王明强介绍道,目前系统如果发现了楼宇的安全隐患,相关部门会给业主下发整改通知,要求48小时内上传确认信息,明确风险隐患,业主未能及时上报,则会通过街道进行督促,及时发现隐患。

在整改期间,也会要求并监督业主,设立相应的标识,避免隐患整改期间的安全问题。
同时,王明强也表示,由于幕墙个性化程度高,引发幕墙风险变量也较多,未来,玻璃幕墙风险评估模型还将进行大量的数据训练,持续提升精准度。
来源:周到上海 作者:叶松丽 吴艺璇 荣思嘉 佟继萍 陈泉
