每个人都终将老去,衷心希望:通过我们的努力,能让每一位老年人的晚年生活多一分安心和舒畅。
这是市政协委员、上海协力律师事务所律师游闽键微信朋友圈的最新感言,让他发出此感慨的是自己和其余9名委员联名提交的一份提案,关注既有多层住宅的电梯加装、运维等问题。

1月16日下午,市政协十三届三次会议举办的现场咨询活动上,他带着调研中的问题来到市住房城乡建设管理委员会面前,现场进行咨询。
游闽键说,上海正以惊人的速度步入老龄化,为了应对老龄化,本市对民间呼声颇高的既有多层住宅加装电梯在持续推进中。
市住建委、市房管局等 10 部门于 2019年 12 月联合印发《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》(以下简称《意见》),对一系列存在的瓶颈问题予以了突破。
但在走访调研中,居民们关注的焦点还是在于“业主同意率”。游闽键告诉记者,不少既有多层住宅中居住的都是老人,面对同意率的达成共识,老人们实在是“有心无力”。对此,能否引入一些专业的民间组织来帮助进行?
比如,长宁区民间有这样的第三方组织,官方也有一门受理的综窗,因此长宁区既有多层住宅加装电梯的速度领各区之先。
游闽键说,除了长宁区出台种种措施外,静安区也将支持老公房加装电梯列入年度区级民生实事项目,专门匹配资金。
结合这些区的实践经验,是否可以在全市范围内推广行动方案,包括:由区房管局作为牵头单位,对老房加装电梯创新实施联合预审试点工作;区规划资源局增强审批力量,联系指导街镇;区市场监管局提前介入,从专业角度为老公房加装电梯提供助力等等。
再说资金补贴问题——虽然最高政府补贴已经提高到了 28 万元的标准,住房公积金也可提取用于支付电梯建设资金。但业主也需要分摊一部分费用,不同楼层的业主如何承担费用才更加公平合理?显然会成为一个核心问题。
因此,委员们提出建议:由相关部门出台关于加装电梯自主资金分摊标准的指导意见,包括提出费用分摊应该考虑的指标,包括楼层、对电梯的需求度以及业主自愿主动承担的比例等,为业主协商提供讨论的范本,加速协商进程。
同时,也可以由居委会等出面主动给老百姓分享一些成功案例,让大家更加清晰地了解成功经验和分摊比例。
游闽键说,电梯安装是第一步。迈出第一步很不容易,但加装电梯后如何管理、运营、检修好,也应该形成相关的机制。
这样才能保证电梯真正稳定运行,真正满足居民们的出行需求。
来源:周到上海 作者:李芹
