1月16日下午2时，上海市十五届人大三次会议举行专题审议，主题为“强化高端产业引领，推动经济高质量发展”。
市人大代表朱国宏在专题审议时表示，“十三五”以来，上海在政府和市场共同努力下，高端产业发展取得明显成效，但在他看来，仍存在四个值得注意的问题：
一、上海在国内制造业新兴领域发展中的引领地位不突出。
二、关键核心技术对外依赖是上海高端产业发展的重要瓶颈。高端芯片、民用航空等卡脖子技术受制于人，深耕工业基础技术不足。
三、国际前沿领域发展相对滞后。
四、要素层面瓶颈制约亟待突破。高成本使上海制造业面临成本制约加大的困境。
对此他提出三方面建议：
一、明确高端产业发展方向，聚力而为。
第一，推动新兴技术领域突破，再参与国际产业制高点竞争当中形成产业链影响力，上海要改变从中低端切入新兴产业领域发展模式，在新兴领域制高点竞争当中占据主动地位。
第二，推动优势产业领域关键核心技术自主创新，在率先突破卡脖子限制当中提升产业链影响力。
第三，推动传统产业发展，重塑产业链影响，实现传统产业平台化服务化发展重塑传统产业发展新优势。
第四，推动跨界融合新业态发展，培育新发优势当中拓展产业链影响力。
二、结合“三大任务一大平台”，接力而为。
一是发挥自贸区开放优势，探索关键核心技术自主化突破新模式，大力吸引国内外创新设备、材料和前沿技术集聚。二是长三角一体化发展当中加快产业链创新链互动提升，打造具有全球影响力的长三角集成电路产业集群。三是积极发挥科创板金融市场资源优势，推动资本与创新结合，推动长三角科技型企业发展壮大。四是放大进博会溢出效应，推动产业高质量发展。
三、以改革创新为突破，全力而为。
一是突破工业用地限制，通过管理体制和收益分配机制方面创新突破土地流动障碍，为上海制造业结构升级提供有效空间支持。
二是形成差异化产业政策支持。
三是在市场主体培育方面取得新突破，要积极发挥各类主体作用，探索国企、民企和外企新型合作机制模式。
来源：周到上海 作者：周到君
