在今天发布的市政府工作报告中，上海在城市精细化管理方面取得的成效一栏中，与交通相关的内容罕见地占据了三分之一的篇幅。
对此，市人大代表、市城乡建设和交通发展研究院总工程师陈必壮表示，像上海这样的超大型城市的精细化管理缺不了交通，而交通问题发展到现在，想要治理好也必须精细化。
只有大举措，交通还是会恶化
“交通运输是一个城市的动脉，或者叫贯穿经济社会活动的血管。”他表示，城市交通一直都是跟市民的经济社会活动密切相关的，一个人一天的工作从交通开始，交通本身的状况，可能会直接影响到一个人一天的心情，进而影响到人们工作的状态。
在陈必壮看来，前几年上海的城市管理可能更侧重于城市面貌方面的违法搭建问题，但近几年交通问题日益突出，“这次政府工作报告会强调交通问题，有一个原因可能是交通问题到了必须要引入精细化治理的阶段。”
过去几年，上海在交通治理方面有过一系列大的举措，2016年，上海开始开展交通大整治。2017年，新版《上海市道路交通管理条例》实施。
“在这些大的措施下，上海的交通面貌确实有了改变，秩序在变好，拥堵在缓解。”陈必壮说，“但是我觉得，仅仅有大举措，未来的交通状况必然会恶化。”
对于上海这样的超大型城市在交通方面面临的挑战，陈必壮这样总结：道路设施增幅放缓，道路交通总量持续增长；小客车拍卖虽然控制了车辆增速，但车辆总量仍在增长；公共交通服务能力的增长始终跟不上出行需求的增长。
总体而言，机动车保有量增长是必然趋势，道路交通拥堵呈常态化发展趋势。
交通治理的精细化要做到极致
“在这种形势下，想要进一步提升上海交通方面的品质，在有大举措的基础上，改善的途径只有在精细化管理上下大功夫，而且是把精细化做到极致。”陈必壮说。
关于交通精细化管理的着力点，他指出：“我们在交通方面的小措施，比如像单行线、可变车道的设置，这种对于改善交通状况起到了一定作用的小措施，能优化的地方就优化，有好的经验的话就应该大力推广。
智能交通手段的应用也是一大着力点，陈必壮表示，像公交站台能够提醒公交车到达时间的电子站牌，虽然点很小，但能发挥的作用很大。
“如果我们能把这种智能交通服务做到极致，能做到一个人从家里出发到目的地，全程都能通过智能化的手段，享受更优质的出行服务，那么大家在路上的时间就会省出很多。”他说，这些节省出的时间可能来自于在地铁和公交站台等候的时间，被不合理的红绿灯耽误的时间，还有拥堵耗费的时间。
相关部门之间打破条块协同合作也是陈必壮觉得可以下大力气的点。
“在我们原来的管理上，各个职能部门之间的条块分得很清楚，”他说，道路交通涉及到规划、公安、建设、环境等一长串部门，有些问题涉及区层面和市层面的管辖问题。
陈必壮表示，想要落实精细化管理，这些条块的分割需要打破，相关职部门要在重大相关性决策上建立协同和动态反馈机制，市区要有分工联动和考核机制，最终真正实现道路交通管理的一体化。
来源：周到上海 作者：宋奇波
