让一条路无一细节不美需要多少步？最近，徐汇区天平街道做出了尝试。在针对“永不拓宽”的道路高安路的全要素一体化重新设计更新过程中，市人大代表、徐汇区天平街道党工委书记、人大工委主任高路发现，想要打造一条“完美”的马路，需要涉及十几个部门，涵盖着方方面面的问题。
“从头上的架空线到埋在地下的管线，从建筑的外立面到墙角的牛奶箱，我们粗算了一下，道路更新可能涉及通讯、电力、规划、城管等十多个部门，还涉及居民楼、沿街店铺、企事业单位等多种类型的房产，它囊括的东西太多了。”
更深的困惑在于，高路发现，在道路的精细化治理和品质提升过程中，经常遇到缺乏依照和参考的情况。
“我们城市的治理已经到了要像绣花一样精细的阶段，对道路上的全要素要进行精细化、系统化、一体化治理。但是，对于怎样做的标准，目前还没有市级层面的参考依据。”高路说。
对于一类风貌保护道路来说，“导则”的存在尤显重要，一类风貌保护道路的格局和风貌是城市历史风貌的重要组成部分。然而，在日常的管理过程中， 由于缺乏必要的审核环节和“导则”，风貌道路的细节经常说变就变。
“店铺再装修会导致外观被调整，沿街的墙面经常会被随意的挂牌、张贴、刷涂料，最终导致这些被改变的细节，其形式、色彩、材质与周围环境格格不入，变成了一处‘败笔’。”高路说。她举了个例子，由于缺乏管理，在道路的更新过程中，光是订奶箱，作业方就不知道清理了多少个。
为此，高路建议，应研究制定上海一类风貌保护道路管理和更新导则。结合一类风貌保护道路功能定位，为每一条道路制定微设计、微更新、微治理的管理标准和更新导则，从而对一类风貌道路的中长期工作有较为明确的管理思想。
“具体来讲，在平面维度上，对于不同等级的道路，应当细化各部件的铺装形式和工艺要求。对于各类附属设施的形式、材料和色彩，应当采用统一或相近的风格。在立体维度，应当以历史建筑的主色为沿街建筑的基色，各类墙面附属设施能减尽减，体现细节风貌特征。”高路说。
来源：周到上海 作者：张益维
