“明明已经不剩几秒钟，还有人突然冲出来”
“有时候，一溜车排队等待行人过马路，但他还一边拿手机看，一边慢悠悠地过人行道”
“礼让行人我们很拥护，但有些大路口有些拿不准怎么走才是礼让就被电子警察给拍了”
……
近年来，上海通过交通大整治，规范了机动车、非机动车和行人的交通行为，使得整个城市的交通变得更加畅通有序，但开头的种种问题似乎成为“老司机”们的新问题。
事实上，这些问题不但困扰着驾驶员们，正在“两会”现场参会的委员们也注意到了。陈新、章桃旭、周轶敏、戚永宜四名委员就联名提交提案，建议优化“机动车礼让行人，过人行横道”的规定。
《上海市道路交通管理条例》规定，机动车在路口右转弯未让直行的行人先行的，记3分罚款50元。在路段上行经没有信号灯控制的人行横道遇行人未礼让的，记3分罚款100元。
委员们认为，此项规定严格规范了机动车驾驶员的行为，充分保障了行人的权利，在道路上机动车和行人的关系也日益和谐。但是，在实际运行过程中反映出来的一些问题，却是与制定这条规定的初衷相悖的。
其中驾驶员们反映最强烈的是因为执行这条规定反而造成了道路的拥堵，比如学校、医院等繁忙路口，特别是早、晚高峰时候，由于转弯机动车要礼让行人先过人行横道，无法转弯而造成转弯车辆的积压。
委员们提出，在上海有很多直行车道与转弯车道为同一条车道，因为转弯车辆的积压，造成了直行车辆也无法前行，路口通行速率较慢，对道路资源来说也是一种浪费。
还有一种情况是行经没有信号灯控制的超宽人行横道，比如五角场附近的政通路国宾路口的单向四车道，很难把握何时该停何时可行。
因此，委员们提出四点建议：
１ 在上述早、晚高峰时的拥挤路口，当行人过人行横道绿灯亮起时禁止机动车转弯；当行人过人行横道红灯灯亮起时，再允许机动车转弯。适当缩短行人过人行横道绿灯的亮灯时间，让行人分批集中过马路，做到人车分离。
２ 对目前是两车道的路口，在有条件的情况下，单独设置一根直行车道，变成左转、直行、右转三车道。如果没有条件，将目前直行和转弯共用一根车道的模式改为一条单独的直行车道，一条合并的左右转弯车道。这样可最多限度地保证直行车辆的快速通行。
３ 在所有具有一定行人流量且具有三根车道及以上的人行横道都安装行人手动控制的红绿灯，有效管控行人过马路，让机动车驾驶员明确知道是该行还是停。同时，加强对行人使用人手动控制红绿灯的管理，对故意乱按红绿灯的行为进行处罚。
４ 建议在有条件的人行横道都加装监控设备，从技术层面进一步加强对“机动车礼让行人过人行横道”规定的实施。
来源：周到上海 作者：李芹
