3000余家企事业单位、近10万人实有人口、4条轨道线路汇聚……田林街道的繁华和忙碌，只需一组简单的数据即可呈现。然而在繁荣背后，这座脱胎于60年代工人新村的街区，也正遭遇着发展带来阵痛：密集的车流压缩了步行的空间，突兀的围墙阻断了邻里的交流，有限的公共空间让绿意无法释放……
如何让田林街道的居民们在车水马龙的中心城区，也能够拥有有趣味、有生机、可慢行的15分钟社区生活圈？在田林街道党工委、办事处的努力下，如今，一条贯穿宜居、宜业、宜学、宜游全方位诉求的绿色廊道，正在田林街道的版图上渐渐浮现。
被“小滨江”点亮的晚年生活
陈祖康今年73岁，在蒲汇塘旁工作、生活已有40余年。最近几个月，他到蒲汇塘边散步的次数，比前面几十年加起来还多。
蒲汇塘边柔软的健身步道、整齐的绿植、贴心的照明设施，带着水汽的新鲜空气，无不吸引着陈祖康的脚步。因为喜欢，他还给这条绿廊起了个外号：“小滨江”。
“类比黄浦江滨江，蒲汇塘边的绿道，就是我们田林街道的小滨江。”陈祖康说。去年秋天，他曾在这片绿廊上用相机捕捉到过一道水天相映的美景。那时，初秋傍晚蓝的惊人的天空被倒映在蒲汇塘中，与倒影连成一色，被陈祖康以图文的形式展现在了自己的微信朋友圈，这张照片引来称赞无数，不断有人追问他：哪里是蒲汇塘？
“我就说，蒲汇塘就是我们家门前的小河。这就是我们家门口的景色。”陈祖康描述，他的回答中多少带着些自豪。然而，在陈祖康的记忆里，这份自豪，绝非一开始就有。
“我年轻的时候，蒲汇塘就是条又黑又臭的小水沟。”陈祖康说。上世纪70年代，因工作原因，陈祖康曾多次接触蒲汇塘。彼时，蒲汇塘蚊虫和气味让他望而却步，尽管两岸的农田中或多或少隐藏着几条可以靠近蒲汇塘的羊肠小路，但陈祖康却毫无接触的兴趣。
2000年后，陈祖康将家搬到了紧挨着蒲汇塘的爱建园小区，但他对蒲汇塘的印象却丝毫没有好转。被建筑物和院墙封闭的河岸，让住在岸边的居民，全无和蒲汇塘亲密接触的机会。对于陈祖康等人而言，在更多时候，蒲汇塘只有在其水质不稳定时，才具有存在感。彼时，伴随着西南风而来的臭味，逼得陈祖康等居民，不得不紧闭门窗。
转折发生在近几年，在多部门的努力下，蒲汇塘及沿岸取得了惊人的变化。一方面，河道整治取得了成效，河水黑臭问题得到了抑制。另一方面，通过对蒲汇塘两岸的合理设计，一条可供居民慢行散步的绿廊，出现在了居民的身边。
“以前附近没什么散步的地方，习惯了吃晚饭后呆在家里。自从去年8月蒲汇塘爱建园段的步道率先开放，每次下楼倒垃圾，我都习惯去河边转转。别看现在天气冷，河边的人却不少，我们爱建园的居民尤其多。”陈祖康说。
那张备受称赞的照片，就是陈祖康在一次河边散步中偶得，无论是40年前在河边工作的青年陈祖康，还是20年前在河边职业的壮年陈祖康，都想不到，这条让他多少有点嫌弃的小河，会成为点亮他晚年生活的伏笔。
用绿廊串起“15分钟社区生活圈”
陈祖康生活中的看似偶然的改变，实则是田林街道等多部门合力打造的必然。2019年8月，蒲汇塘华石路至田林东路段的率先开放，这段被开放的绿色空间，实则为蒲汇塘滨河慢行系统的一部分。在“不忘初心、牢记使命”的主题教育中，通过走访调研，田林街道党工委书记王栋梁，将建设舒适联通的蒲汇塘滨水步道，视作增加公共空间活力，建设“15分钟社区生活圈”的重要一步。
“15钟社区生活圈”的构想，旨在让市民在15分钟步行可达范围内，享有较为完善的养老、医疗、教育、商业等基本公共服务设施和公共活动空间。在调研中，王栋梁发现，尽管田林街道交通便利、商业繁荣，但对比15分钟社区生活圈宜居、宜业、宜学、宜游的要求，田林街道尚存在功能区域通畅性、延展性不够、公共空间缺乏活力、邻里交往需求较难满足等问题。
陈祖康曾经生活中所出现的，因室外散步空间狭小，老人饭后只能宅在家中的窘境，正是王栋梁调研结果的具体表现。为了破解这一难题，蒲汇塘滨水步道，应运而生。
根据构想方案，作为一条线性廊道，经过规划设计的蒲汇塘滨水步道，将通过开畅性的线型空间， 将散落的绿地有机串联，最终形成全区域的绿色网络，并依托绿色网络形成连续性的慢行空间，最终与日常公交服务设施相联通，形成绿色的交通出行体系。
通过在廊道中配置绿植花草、文化、健身元素、在沿河两岸配置公共服务类设施，还可以使水岸景观更加宜居宜游宜赏，使得更多的公共资源，为市民所共享。
滨水步道一体化：通往幸福的绿色廊道
2019年底，蒲汇塘（宜山路－漕宝路）左岸慢行系统已基本贯通。与之相连的田林路，其道路微更新工程，也已在有条不紊的开展。一条兼具文化、健身、绿色出行等多重属性的线型廊道，越来越清晰的被描绘在了田林街道版图上，陈祖康所感知到的幸福感和获得感，也将惠及更多的田林人。
在描绘田林街道的未来场景时，社区规划师吴茂辉不无兴奋。在他的设想中，未来的田林街道不仅拥有足够的一条条相互连通的绿色廊道；这些廊道上，还会为不同年龄层次的居民的需求，提供多元化的服务设施。事实上，在田林路微更新中，这样的场景已初见端倪。
根据田林路微更新方案，更新后的田林路将一改其缺少户外休憩空间、便民服务设施陈旧等问题，通过10个景观节点的优化，为老人、户外工作者、学生家长、夜归的居民提供足够的交流场地、休憩等待场所及照明设施。为社区居民的出行，提供更多便捷的绿色交通方式。利用拆违等腾挪出的空地，一座座微型口袋公园将如珍珠一样被分散镶嵌在田林路的角角落落，那里有长椅，可供老人晨练、下棋，那里有浮雕，记录着属于田林人的社区记忆，那里还有为夜归人点亮的夜灯，让上班族的回家路不再黑暗……
在社区规划师吴茂辉眼中，更新后的马路将成为田林新村居民共有的“生活起居室”。而在田林街道党工委书记王栋梁看来，这样的公共空间，正是打造人性化、高品质、富有活力的“15分钟社区生活圈”的重要步骤。有活力的街道界面，为与蒲汇塘滨水步道一体化的设计预留了可能。一条通往幸福的绿色长廊，正在田林街道缓缓浮现。
领导手记
俯下身来，点亮为民服务“长明灯”
回顾2019年,我们开展了为期半年左右的主题教育，田林街道在做好主题教育总结工作的同时，意识到总结不仅是提升的“结点”，更是推进主题教育常态长效的“起点”。通过开展主题教育，田林街道把工作目标聚焦区委区府要求、居民群众诉求、区域单位需求，聚焦社区治理中的痛点、难点和堵点，聚焦社区特色品牌、居民生活品质、街道环境品味，把主题教育的成果体现在四个“效”上。
■ 田林街道党工委书记 王栋梁（左一）
一是快速有效。强化系统思维、整体思维，做实网格2.0，提升智慧社区系统服务效能，加快推动流程梳理与再造，加强精准推送、数据共享、功能整合、应用联动。目前，我们正在探索进一步推动合署办公、大力推进实战应用，使智慧社区建设助力“12345”工单处置，提高社区治理能级，提升群众的满意度。
二是追求实效。按照区“一体两翼”营商服务新机制，依托营商服务中心田林分中心，通过大调研、“扫楼”等方式，构建营商服务“毛细血管”“神经末梢”，确保做到底数清、状态明、人头熟，动态掌握属地内企业需求和情况，服务好中小微企业、科级初创型企业、大学生初创型企业，吸引更多区外企业落地田林，使得营商服务有大突破。
三是服务高效。要最大化发挥社区事务受理服务中心“公安入驻一窗综办”、“24小时自助服务”、“智能档案信息管理”品牌效应。持续优化居民服务体验，以社区服务“一网通办”助推智能化运用，以智能化助推精细化管理，打造全市各社区事务受理服务中心中的新标杆。
四是赋能增效。当前市、区政府都在聚焦“老小旧远”问题。养老、小孩、旧改及家门口服务圈建设等，其实落脚点都在居民区。我们正在全力推进的“15分钟社区生活圈”项目，其实也是为了改善“老小旧远”问题，在五违四必整治和河道治理的基础上，使社区环境有大提升，居民群众也能更加直观感受到这个社区的温度。
要巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把守初心、担使命的精气神转化为解难题、抓发展的推动力，我们始终要继续坚持党建引领社区统筹发展，强化居民区党建、区域单位党建和“两新”党建“三建”同频共振，既要提高工作站位，按照“排头兵”、“先行者”的要求，攻坚克难创一流；又要俯下身来，架好干群之间“连心桥”，点亮为民服务“长明灯”，让老百姓有更多获得感、幸福感和安全感。
基层声音
老房加装新电梯 居家养老更安心
上下楼梯是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”。看似事虽小，却与老百姓的生活密切相关。“让居民同意装电梯只是第一步，让所有人主动参与才是难上加难。” 田林十村业委会坦言，身为党员的黄国英是个热心肠，说加装电梯和“结亲家”一样，要慎重对待。
为顺利推动既有多层住宅加装电梯项目，2018年6月，田林街道办事处成立上海首个街道层面的“电梯办”，同时以党组织引领，加强政策解释、宣传和引导，由此，为田林十村19号、27号居民圆“电梯梦”提供了更丰富的公共资源和合理的设计方案。
一次加装电梯，顺应民意需求；一项民生工程，结果令人欣喜。2019年9月，正式落地运行。前期，通过梳理诉求、协调矛盾、引导业主达成共识，最终，实现社区成果的共建、共享。
来源：周到上海 作者： 张益维 俞颖
