晨报首席记者 张益维 社区晨报记者 蒋帆帆
五十多岁的刘大姐常会在弄堂里的小路上驻足，她会热情地给路人讲讲那张挂在弄堂墙上的照片，照片中，刘大姐光着脚，正美美地跳着橡皮筋……
七十多岁的劳阿姨活力十足，夸起综合为老服务中心的员工来不停口，她每天都会到为老服务中心报到，老伙伴们的笑声隔着几个房间都能听到……
九十多岁的吕奶奶玩起桌游来比谁都投入，她和老伙伴轮流掷骰子，比赛谁能最先到达“大富贵酒楼”，一路上，她时不时“哈哈笑”、“扭扭腰”……
在居住空间狭小、物质条件有限的老城厢里，如何让居民有热情、有活力、有幸福感？老西门街道的刘大姐、劳阿姨、吕奶奶身上藏着答案。
刘大姐的橡皮筋：弄堂的墙壁上讲自己的故事
挂着刘大姐赤脚跳皮筋照片的弄堂，位于老西门街道小西门小区里。这堵墙上的照片中，不仅有跳皮筋的刘大姐，还有跳绳子的眼镜爷叔、滚铁圈的中年男子，他们都有一个共同的身份——常住在小西门小区的居民。
讲起照片中的自己，刘大姐很是骄傲，在小西门小区组织的社区运动会上，弄堂中的老邻居们各个亮出自小练就的本事。跳皮筋高手刘大姐风采不减当年，矫健的身姿被镜头捕捉了下来。照片中，她脱掉碍事的高跟鞋身姿轻盈，还是当年那个在橡皮筋中翻飞起舞的灵巧姑娘。在小西门小区，像刘大姐一样将弄堂当成自家的会客厅、看到客人总想介绍几句的居民比比皆是。
“以前社区的事情都是我们在讲，现在不用讲，居民自己就主动讲。”小西门居民区工作人员说。不过半年时间，小西门小区居民的精神面貌发生了翻天覆地的变化。任谁也想不出，曾经，这里也和许多老城厢小区一样，自行车乱停、烟头乱扔、大多数人对小区环境漠不关心。
“以前的小区，只靠物业在管，生活在小区里的居民好像局外人一样，毫无参与感。”老西门街道党工委书记庄卫勤描述说。在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，老西门街道经过走访调研，决心更改以往政府大包大揽的工作模式，让居民自己为小区建设出谋划策，通过居民之间的协商交流，形成社区共识，重塑老城厢的社区共同体。前期，老西门街道积极协调各方，有效整合了社区各方资源，通过公房管理方让渡部分权利给公房承租人，探索建立由公房所有权人、私房所有权人、公房承租户和房屋实际居住人组成的“小西门小区自治家园”，作为小区常态管理的自治组织。同时运用法治思维和法治方式，以法律为支撑实现法治先行，加之通过党建引领配套制定了章程、议事规则、例会、接待、议题产生等规范性制度，激发了民众参与自治的自觉性与自愿性，搭建了自治共治德治法治的社区治理新格局。
小西门小区没有让人失望，自治家园在小区管理中发挥了显著的成效。居委会、执委会与居民齐心协力，实现了小区垃圾分类常态化；废旧自行车公益兑换，解决了小区停车难问题；“新邻里公约”的发起，建立了小区共享的价值理念和行为规范。
如今，小西门小区里最受大家欢迎的就是居民自己设计的会客空间。居民计伯伯经常坐在这里与邻居们“嘎讪胡”，在他眼里，老城厢的邻里情独特且珍贵，得益于自治家园建设，他与邻居之间的关系更加密切，也更加愿意参与小区里的各项活动。计伯伯告诉记者，在生活中遇到问题，他第一时间会向执委会反映，自治家园为大家的合理诉求架起了桥梁。
为进一步破解老旧小区物业管理中的难题，提升老旧公房小区自治管理水平，老西门街道在小西门小区先行先试的基础上，将自治家园模式复制推广，龙门村、普育里、景德里、安澜、陆兴等5个老旧公房小区先后建立了各自的“自治家园”，并组建“老西门街道老旧公房小区自治家园联盟”。
吕奶奶的“大富翁”：老人想要抑郁不容易
如果说，建设自治家园唤醒了老城厢居民的精气神，那么，老西门街道的综合为老服务，则让这里占户籍人口比例超过40%的老年人，脸上绽开笑颜。
拍拍手、扭扭腰、抱一抱……在老西门街道综合为老服务中心庄家街分中心里，九十多岁的吕奶奶和老伙伴连笑带闹玩着老西门版大富翁游戏。两个老人轮流投掷骰子，比赛谁能最早到达地图中央的大富贵酒楼。在棋子抵达大富贵酒楼的路上，需经过一个个或标有老西门地名、或带有动作要求的格子，每当棋子落到格子里，老人就需按照要求或哈哈笑、或扭扭腰……“这些老人大多90岁以上，他们都有一定的认知障碍先兆，通过游戏，我们可以为他们进行认知障碍早期干预。”庄家街分中心活动专员说。
此外，为进一步提升综合为老服务能级，老西门街道严格按照“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，推出了老年助餐服务，解决了街道内高龄、独居等老人的就餐问题，让老人们连连称赞。据了解，老西门街道共开设了庄家街51弄1—2号、蓬莱路374号、蓬莱路81号三个老年助餐点位。老西门街道办事处主任周明介绍道：“我们的助餐服务是根据老人的饮食习惯、身体情况而设计的，且与正规第三方合作，老人的餐食安全有保障。目前，社区65岁以上老人都可办理助餐卡前来助餐点就餐。”记者看到，庄家街分中心里有8元、12元两种套餐，以及多种单品可供选择，菜品多元化满足了老人们的口味差异，而且价格公道，远低于市场价。
在庄家街分中心被精心照料的老人们，只是老西门街道综合为老服务的一个缩影。截至目前，针对社区养老的不同需求，老西门街道已先后建成以日间照料、康复训练为主的生活服务中心；助洗助浴、公益活动为主的综合为老服务中心；助餐助浴、认知症康复训练为主的综合为老服务分中心；住养照料、康复护理为主的长者照护之家和健康运动、快乐生活为主的康健坊等多个嵌入式、“一站多点”的养老服务网点，居委标准化老年活动室16处，社区“十五分钟养老服务圈”初步建成。
[学习笔记]
老西门街道党工委书记庄卫勤
幸福感抵达每个人
我们以解决民生问题、满足群众需求作为主题教育的落脚点。老城厢，民生问题绕不过“老”、“旧”、“小”三个字，具体到老西门街道，我们的基础设施还不错，但更多问题源自于“老”“旧”“特”。
截至2019年底，老西门60岁以上人口约占总人口的40.2%。养老是家家户户关心的问题。因此，街道一直奔着这样一个目标而努力——在老西门街道打造一个没有围墙的养老院。
这几年来，街道建立了综合为老服务中心、长者照护之家、康健坊、老年活动室、老年助餐点，基本形成了15分钟的社区养老生活圈。这些点位很受老人们欢迎，在社区中反响很好。
除了“老”以外，我们还有“旧”的问题，老西门街道仍有23个老旧小区，这些小区基本建设于上世纪四五十年代之前。一直以来，街道党工委、办事处在思考这样一个问题，怎么样使生活在这些老旧小区中的居民有安全感、幸福感。如今，靠社区微治理、微更新等工作，安全感的问题已经基本解决了。但幸福感怎么办？光靠物业管理公司托底，明显是不够的。
通过自治家园建设，我们让居民融入到自己家园的管理中，用老百姓的智慧管理小区中的各项工作，成效非常明显，居民的精神面貌出现了很大的变化。
除了关注“老”、“旧”外，老西门街道还有许多需要帮助的特殊人群，针对这些特殊人群，我们也拿出了很多资源，让幸福感抵达这些沉默的少数人。
老西门街道办事处主任周明
打造有温度的社区
在主题教育中，我们调研发现，老旧小区由于产权结构问题，不适用现行业主委员会制度。同时，受限于物业费标准较低等因素，小区的物业管理能力较弱。因此，整个小区在管理中存在很多问题，如房屋修缮、公共卫生保洁、秩序维护等。
在区地区办、司法局等部门的指导帮助下，我们尝试破题，也就是打破老城厢小区的传统格局，建立了自治家园的执委会。执委会由公房管理集团代表和公房承租人、私房产权人等小区常住居民组成，共同承担小区管理上下协调对接的功能。这是一次制度的创新，也很好地推动了小区中一些问题的解决。
在为老服务方面，近年来我们为社区老人打造了多个公共服务设施，也为老人们开辟了属于他们的社区食堂。为了满足老城厢居民的需求，我们有针对性地设置了不同价位的套餐，获得了老年人的一致好评。我们还为老人家属提供了专门的“老吾老”培训，帮助他们提升居家照护的专业技能。针对独居老人，我们引入专业第三方机构，为他们定期提供个性化的上门服务。近期，我们正在展开面向社区中所有老人的养老需求调研。我们希望能够进一步了解社区老人们的所需所盼，使我们的服务与他们的需求精准对接。
未来，我们希望把老西门打造成为一个宜居的、有温度的社区，让每位老人在这里感受幸福、安享晚年。这也是我们所有人努力的目标。
来源：新闻晨报 作者：张益维/蒋帆帆
