晨报特级首席记者 吴飞 社区晨报首席记者 张翠玲
安防设施升级、停车位管理、公共设备维修……这些在当下小区普遍存在的共性问题，直接关系着老百姓生活的幸福感，对提升居民的生活品质非常重要。作为社会治理的基础平台，街道该如何破题？
“牵牛就要牵牛鼻子”，静安区临汾路街道瞄准痛点，直指病灶，将“党建引领小区综合治理‘三驾马车’”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育整改重点，积极探索“红色家园”治理模式，让居委会、业委会、物业公司“三驾马车”在党总支引领下坐在一起、想在一起、干在一起，切实提高为民服务效能。
小区管理注入“红色基因”
临汾路99弄是建于2007年的商品房小区，交付以来，由于种种原因，业委会难以很好地履行职责，加上物业频繁更换，小区基本公共设施维护受到影响，居民的幸福感、满意度也随之下降。
对此，街道党工委通过“红色家园”模式，在不打破现有组织原则和建制的前提下，充分发挥行政党组统筹协调、社区党委资源整合的功能和优势。
党工委在街道层面成立“物业服务企业党建联盟”，要求注册在本区域和服务在本区域的物业服务企业将党建工作落实在本区域，通过组建管理处党的工作小组、联合党的工作小组、居民区党组织派遣党建指导员、物业服务企业党的工作小组组长加入物业环境专委会等形式，实现了物业服务企业党的组织覆盖和工作覆盖。
在党建引领下，临汾路99弄组建了“红色业委会”，9名成员都是党员并成立党支部，班子面貌焕然一新。小区事务逐渐回到正轨。昏暗的景观灯变亮了，乱停乱放的车辆归位了，居民的一扇扇心门被打开，家园成了他们心中真正温暖的港湾。
物业服务质量提升了，物业费提价工作也水到渠成。驰骋新苑，由4个小区合并组成，管理难度可见一斑。物业注入“红色基因”以来，把各项工作捋顺，小区的一系列变化发生了：拆除围墙，挖掘出200个停车位；居民楼防盗窗统一整改，安全系数提高；将临时堆放点建成封闭式建筑垃圾箱房，整洁又美观。在驰骋新苑，居民都说：“像这样的物业管理，应该要提高物业费”，于是物业费连续两年增长。
在此基础上，临汾路街道针对物业实行综合测评，严格落实考核机制，通过“以奖代补”，进一步激励物业提升服务水平。近年来，有6家不作为、慢作为的物业企业被陆续清退，通过提前介入、科学指导，实现了业委会组建率100%、启动换届率100%、物业企业到期选聘率100%、业委会成员与居民区“两委”交叉任职100%、业委会党的工作小组或党支部组建率100%。
红色密码解锁“老房增梯”
“红色家园”在推进一些重点难点工作上也正在发挥积极的作用。4600多名在册党员全部主动亮出身份，成为小区里的“红色代表”，在关键时刻主动发声。“比如加装电梯，都知道居民之间利益协调是非常之难的，临汾路375弄小区有17台电梯正在加装过程中，有8台已经交付验收。为什么这个小区可以做到？根本上还是党建引领的作用发挥得比较到位。”街道党工委书记厉蕾介绍，伴随着居民年龄的增长，上下楼难成为社区突出的民生痛点。
想民之所想，急民之所急。街道把加装电梯作为检验基层党组织战斗力的“磨刀石”“试金石”，使基层党组织成为群众加装电梯的重要支撑。
加装电梯的探索过程并非一帆风顺。临汾第一部加装电梯历经4年千辛万苦才竣工。既有住房加装电梯涉及方方面面，过程中总会出现各种各样的问题。
电梯会否占用公用空间、居民采光会否受到影响、费用如何合理分摊……当细节问题接踵而至，没有经验的居民往往没了方向。临汾小区1号楼作为社区第一个“吃螃蟹”的楼组，便是如此。就在加装电梯面临难产的关键时刻，街道党工委、办事处组建加梯临时党支部，安排机关党员担任书记冲锋在第一线，以党建引领统筹推进，一方面发动楼组党员和社区干部一起上门做邻里工作，另一方面引入代建、审价、律师等专业力量，为加装电梯提供专业支撑与法治保障。目前，临汾有12个居民区实现了加装电梯零的突破，8台电梯建设完工，正在建设和报批的有27台，超过500名悬空老人解决了下楼难题。
如今在“红色家园”的感召下，临汾社区所有加装完成的电梯全部交付给物业进行后续维保管理，确保了民心工程不留尾巴。
红色情怀激发居民自治动能
一件件民生实事的解决，释放的是民生温度。“红色家园”工程正在为临汾居民带来看得见的变化，是街道“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的有效转化。
“让群众过上美好生活是临汾路街道全体干部不变的初心与使命。高质量发展需要高质量党建工作提供保障。而党建工作在临汾是有深厚底蕴的。临汾有坚实的党组织基础，这也是我们社区的党员和群众认同的一种情怀。”厉蕾颇有些感怀地说。
多年来，临汾社区形成了浓厚的“红色阵地”氛围，大家共享“红色精神”，耳濡目染，深入人心。一批自带正能量的青年充分发挥自己的专业特长，毫无保留地施展智慧才华，用真情真心为美好临汾的建设注入不竭的青春动力。
家住临汾名城的80后党员青年周浩，作为青年代表参与青年理事会后，逐渐成为了小区里的热心人。2017年6月，经业主们投票，周浩成了业委会中不可多见的年轻成员。上任以来，他通过日常巡查机制，解决了小区台阶地面沉降、违章占道停车等10余个急难愁问题；发动青春社区的年轻人当志愿者，组织居民开展垃圾分类、阅读沙龙等活动，还促成了小区与4所学校共建。年轻人的智慧正在临汾社区发光发热。
在厉蕾看来，家园是每个人生活的归属，“红色家园”凝聚党心民心，发挥着磁场效应。越来越多的年轻党员、居民群众也愿意回到家园，用他们擅长的方式参与社区治理。
[学习笔记]
临汾路街道党工委书记厉蕾
坚守为民初心建设红色家园
社区是社会治理中的最小细胞，是群众日常生活最集中、感受最真切的场所，社区治理关乎民心所向、民愿所盼、民意所求。我们把“不忘初心、牢记使命”主题教育与推动重点工作、回应群众期盼结合起来，聚焦群众需求开展调研、找出问题、落实整改，让党员干部先走近群众身边，再走进群众心中。
临汾路街道共有38个住宅小区，建筑总面积219万平方米，是一个人口密集的纯居住型社区。经过连续几年的“两美”建设，社区市容面貌和群众居住条件大为改善，但要巩固和保持好“美丽家园”的建设成效，仅仅抓好阶段性的建设工程品质是远远不够的，更重要的是要以此为契机构建小区治理主体之间的新生态。因此，街道聚力打造“红色家园”治理模式，通过党建引领，以组织覆盖、工作覆盖、作用覆盖驱动“三驾马车”齐头并进，深化构建“治理目标人人有责、治理过程人人尽责、治理成果人人享有”的小区综合治理共同体。
“红色家园”，简而言之，就是街道党工委在深化拓展居民区党建“三三制”内涵的同时，牢牢把握居民区党组织这一“领航人”作用，在业委会、物业服务企业创新建立“业缘型”党组织，织密建强组织网络，构建起以居民区党组织为核心，业委会、物业服务企业共同参与的小区“红色家园”，以党的建设贯穿、引领、保障基层各类主体参与社会治理和基层建设的共同行动，有效提升了居民区党组织对业委会、物业服务企业的指导和统筹力度，为联系服务群众、推动基层治理搭建优质平台。机制理顺了，党建引领的作用会慢慢突显出来，难题也会一一迎刃而解。
我们希望通过持续性的“组织力”工程、深层次的“红色家园”建设，让党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的小区综合治理模式更加完备，让临汾每个住宅小区成为安全有序、整洁舒适、环境宜居、幸福和谐的“美丽家园”。
来源：新闻晨报 作者：吴飞/张翠玲
