市城管执法局介绍，经过两年的整治，奉贤区率先在全市实现“美丽街区”全覆盖，沿街建筑外立面、市政道路、城市家具、绿化景观、夜景灯光得到全面改造提升，做到了街面净化、两侧绿化、立面美化、环境优化、动态靓化、公共设施人性化，形成了一批具有集中度、显示度、高品质的美丽街区，有效改善了区域环境，提升了百姓的获得感、感受度。
曾经：“脏、乱、差”市容市貌大量存在
近年来，奉贤区通过不断整治，区域环境得到了一定程度的改善，但“脏、乱、差”市容市貌依旧大量存在。
比如，店招店牌设置凌乱。沿街、沿路的店招店牌缺乏统一标准，存在安全隐患。 “一店多招”现象和招牌陈旧、破损、失修问题严重，造成了街道两侧市容面貌不整齐、不协调、不美观。
此外，破墙开门行为纷纷仿效。破墙开门行为既损害了房屋原有结构，造成了安全隐患，也破坏了道路两侧建筑的历史风貌，打破了原有视觉上整齐、美观、有序的感受。破墙开门后的整体经营业态格局较低，滋生不少无证无照经营、违法违规经营等社会乱象。
与此同时，还存在乱停车行为屡禁不止、占道洗车现象比比皆是、沿路绿化带上、道路隔离栏上和公共设施上乱晾晒等现象。
整治：拉开“三线、百路”整治工程
为提升区域环境，奉贤区从去年起开展了“三线、百路”整治工程，着力打造“三个美丽”（美丽街区、美丽乡村、美丽家园），优化营商环境。在区城管执法局牵头、指导、协调下，12个街镇、社区、开发区以街面及主干道“100+X”条路段为整治任务，综合使用“拆、封、围、移、调、理”“六手组合拳”开展执法整治。
“拆”即依法拆除违法搭建及违规设置的店招店牌、晾衣架、鸽棚、卫星接收器、电子显示屏、外凸式防盗栅栏等户外设施；“封”即对改变房屋使用性质的破墙开店、开门、开窗进行封堵，恢复房屋原有外貌；“围”即在街面两侧设置隔离栏、绿篱，在有条件的街角设置花坛景观，在影响城市容貌处设置围档（墙）；“移”即移除违规设置的占道亭棚、空调外机、防盗窗栅及各类堆物、车辆；“调”即调整业态，主要街区应当以纯商业和办公为主，不得从事金属、木材、玻璃等加工类行业，农宅原则上不得开展经营活动。“理”即对整治路段沿线的立面外设通讯管线、私拉电线、雨污水管、以及架空线、电线杆进行梳理规整、套管遮挡。
根据经验，“三线、百路”整治在前期宣传发动中，要取得百姓的认可、支持，才能顺利推进、取得成效。
拆违后，奉贤各街镇挖掘地域文化和历史底蕴，激发设计灵感，结合原街镇、原道路的特色，形成一定的风貌、风格，不生搬硬套模仿，做到“一路一特色、一街一文化”，并注重提升服务功能，让“建筑是可以阅读的、街区是适宜漫步的、公园是最宜休憩的、城市始终是有温度”，打造了南桥解放路、远东路—解放路、曙光路—古华路、奉浦商业街、柘林古海塘公园、海湾海滨路农垦文化街等一批综合性示范街区。
后续：强化全天候全过程监管，遏制违章反弹
针对这些问题，奉贤依托区、街镇、村居三级“路长制”，将全区划分为40个片区、326条路段、219个村居、205个顽点，要求一线城管执法队员每天不少于3小时在“责任田”巡查和执法，形成“划片、包段、管区、治顽点”的城管执法勤务新模式，并配以“第三方特保公司”和“专业施工作业队伍”的快速反应队伍和机制，对未经“备案登记”的店招店牌、动态违章行为的反复回潮、美丽街区政府改造项目的人为破坏等，由城管执法部门及时依法处置，督促其备案登记，做到快速发现、高效处置。
考虑到奉贤区店招店牌面广量大，商户更换店招店牌频繁，平均每天有100多块店招店牌在更换；郊区地域广大，如四团、奉城等地区距离“一门式”行政服务中心平均车程1小时；而区绿化市容局在区“一门式”行政审批窗口的工作人员仅2-3名。针对店招店牌“准入登记难、事后监管难”等问题，尝试在街镇组建户外设施店招店牌备案登记窗口（一般设在街镇城管中队），以方便商户主动、就近办理相关手续。
来源：周到上海 作者：郁文艳
