今天上午，上海召开了全市春运工作动员大会。
上海市交通委员会消息，据预测，2020年春运省际旅客到发总量预计将达到4547万人次，同比增长1.4%；其中，发送总量将达2444万人次，同比增长1.3%；到达总量将达2102万人次，同比增长1.6%。
由于今年春节日期较早，节前学生流与务工流、探亲流高度叠加，旅客发送大客流天数预计将增加，节后学生返程客流与务工流、探亲流错位，返程客流预计在1月30日（初六）和2月8日（正月十五）前后出现双高峰。
市内交通客运量预计在节前一周（1月19日）开始逐渐减少，正月十五之后恢复到平日水平，轨道交通出行占主导地位。
随着省界收费站的取消和ETC的大力推广，高速公路通行效率将得到提升，预计2020年春运期间高速公路车流总规模达到4242万辆次，日均流量为106万辆次，同比增长2%；快速路车流达7724万辆次，日均规模达到193万辆次，同比增长4%。
市春运办指出，能否出色完成各项保障任务，关键还是需要各系统、各有关单位抓住工作重点，扎实有序推进各项保障措施。
统筹规划运力组织
各交通运输系统和相关运输企业要坚持“以人为本”的原则，科学制定运力组织方案，千方百计挖潜增能。
铁路系统要充分利用高铁、动车输送能力，最大限度增加重点方向、客流集中地区的客运能力，同时保证慢火车开行规模，为群众提供基本出行服务。
民航系统要通过安排加班、调换机型、临时经营等方式加强运力调配和机务保障。重点要做好浦东、虹桥两大机场航班起降和重点城市航线飞行保障服务。
公路水路系统要加强重要枢纽、重点水域、旅游景区等客流密集地区运力供给，优化车船发班频次和生产调度，提高运输能力，加强农村地区客运运力组织，方便农村群众出行。
完善运输衔接保障
各交通运输系统和相关运输企业要充分发挥铁路、民航、公路、水路等不同运输方式的比较优势，进一步强化道路客运班线、城市轨道交通、公共汽电车与铁路、水运、民航干线运输在客流、班次、时刻上的对接，积极开展道路客运定制服务，科学调配出租车运力，做好短途接驳，畅通出行“最后一公里”。
提高路网通行效率
进入春运后，早、晚高峰车流将更加密集，全市道路运行状况也将更加严峻，明年又适逢省界收费站试点全面取消，道口通行可能会面临新的情况。在春运期间，要加强路网运行监测，综合运用疏导分流、借道绕行、收费车道移动支付等措施，均衡调控路网流量，提升重点路段通行效率。
路政设施单位要合理安排干线公路养护施工作业计划，努力避免在出行高峰期间进行养护作业。在春节高速公路7座及以下小型客车免费通行期间，要开通足够的通行道口，切实提高车辆通行效率。
各系统、各有关单位要牢固树立“安全第一”的理念，始终把安全生产作为春运工作的重中之重。以打造“平安春运”为主线，建立健全安全防控体系，确保安全工作落实到春运服务保障的每个环节。
铁路系统要强化对线路、设备特别是新投入设施设备的养护管理，严格遵守各项作业标准，加强运行实时监控和现场安全管理。
民航系统要严格执行民航相关规章制度和程序要求，坚决杜绝超负荷生产，确保飞行过程安全可控。
公路系统要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，严格落实省际包车客运业务备案要求，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。
水运系统要严禁船舶“带病营运”、非法营运，切实落实恶劣天气限制开航等要求。要在现有安全管理措施的基础上，结合春运客流运行特点，进一步提升安全防范等级。
此外，本市公安、交通部门要加强路面执法，加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度。要督促网约车平台公司强化运行风险管控，严格规范派单管理，规范车辆安全要求，保护乘客信息安全。要充分运用信息技术手段，依托开展联勤联动和强化属地监管等措施，突出重点，夯实安全生产基础。
春运期间，各系统、各相关单位要积极开展安全隐患排查，尤其是铁路、民航、公路、水路等系统，要分时段、分重点在本领域开展集中排查，对重大隐患建立台账，实行挂牌督办，限期整改到位。严格禁止技术状况不达标的车、船、飞机投入运营，严格禁止逾期未检验、逾期未报废的客运车辆及驾驶证记满 12 分的营运驾驶人参加春运。
各执法部门要从严执法，严查严管“两客一危一货”和校车等重点车辆，健全运营资质信息交换机制。此外，要加强公路货车违法超限超载治理，依法打击酒驾醉驾、水上非法载客等严重违法行为，增强群众出行安全感。
各系统、各有关单位要结合历年春运工作实际，坚持以问题为导向，强化底线思维，进一步细化并完善恶劣天气、客流激增、事故处置等各类应急预案，要加强应急物资和人员配备，适时组织预案演练，强化实效性评估，确保在应急状态下，人员、物资、措施落实到位。
市春运办还要求，聚焦民生，优化服务，着力提高旅客出行满意度。
完善售票服务体系
春运期间，铁路、民航、公路和水运系统要增开售票窗口、延长售票时间，充分利用网络等信息技术手段为旅客购票乘车提供方便。
今年，本市铁路系统首次试点推广使用电子客票，相关部门要做好旅客购票、检票等环节的引导，此外要推行反向回空方向列车票价优惠措施，鼓励“反向春运”。
各枢纽场站要及时发布运力安排、班次调整、客票余量、公路路况、气候状况、交通管制、分流绕行等信息，引导旅客避峰出行，同时要采取有效措施，遏制恶意抢票和倒票行为，维护正常的售票秩序。
改善旅客乘车环境
本市车站、机场、码头等客运枢纽要进一步改善旅客候乘环境，着力提高环境卫生水平。主要枢纽场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点，设置引导标志，大力倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范。高速公路收费站和服务区要加强管理，提升服务能力和水平，更好地满足旅客出行需要。
加强对重点群体针对性服务
本市各级工会组织要深入务工人员集中的园区、企业等，积极与用工单位协商息工开工时间，协调对接购票、包车包机等服务，引导安全出行、错峰返乡。要为军人、消防救援人员及其随行家属提供优先优待服务。
主要枢纽场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点，为困难旅客提供关爱帮扶。运输系统要采用设定专窗、预订团体票等措施，为务工人员、学生和边远地区旅客提供购票服务。
来源：周到上海 作者：徐妍斐
