对于普陀区白玉新村17、18号楼的居民来说,待到明年春天,他们就将告别“爬楼”的艰辛。而从前期征询、协调到申报、落地,所有工序不过用了9个月。
随着老龄化社会的到来,上海的既有多层住宅增设电梯需求逐渐旺盛。在普陀区,原先既有多层住宅增设电梯项目,简化申报流程、强化提前服务,如今几乎每个街镇都有项目落地和申报。今年以来,全区已获取工程规划许可证的加梯项目共计17个,有全面开花的趋势。

盼了十多年的加装电梯终于成了
12月11日,对于白玉新村17、18号楼的居民来说是值得庆贺的一天,居民们期盼已久的加装电梯工程正式开工。现场,不少居民的喜悦之情溢于言表。17号楼的桂先生就是最高兴的一个之一。10点钟的开工典礼,他早上8点就自己一步步地“爬”下了楼。身患腿疾多年,平日没有特别的需求,桂先生能不下楼就不下楼。用他的话说,自己爬实在爬不动,又不想增加家人负担。
“十多年前,就有人说起老小区未来有装电梯的可能。那也只是个梦。后来听说有小区装了,但是过程很痛苦,繁琐的要命,流程又冗长,也就没有敢多想。”但大伙没有想到的是,这股春风越吹越热烈,并且很快地吹进了白玉新村。
“一听说有加装电梯的消息,大伙赶紧去居委会打听。”住18号楼顶楼的沈阿姨如是说。85年,她就住进了白玉新村,一住彷佛就是一辈子的事。刚搬来的那会,年纪轻,爬个顶楼轻轻松松。可是随着年纪上去了,再要让她爬个六层楼,“65岁了,真的爬不动了。”所以,加装电梯,也是她盼了很久的事。
如今,18号楼前开工一周,深挖地基。沈阿姨出门上下来总会在楼下看看施工进度。虽然施工破坏了小区原本整洁的出行道路,但她还是满心欢喜的。

多为其他人考虑一下,加装电梯不再是难事
白玉新村居民区党总支书记朱永红告诉记者,此次的电梯加装,在区领导的关心和指导下,街道党工委、办事处高度重视并及时会同区房管局、西部集团将此次加梯项目与小区综合修缮工程相结合,尽最大可能资源共享,给予小区居民实惠。”居民区做的主要是前期的征询、协调、解读工作,后面的推进工作都是由西部集团徐虎加装电梯工作室来帮忙解决。“
白玉新村17、18号楼都是六层老公房,一梯四户。两栋楼居民几乎都是60岁以上老人,还有不少80岁以上的业主以及残疾人,上下楼梯颇为不便。为此,两栋楼的楼组长于今年三月发起加装电梯工程倡议,并开始了征询工作。
“而加装电梯前期工程得以顺利推进主要还是靠居民自治。群众的事情要与群众商量着办,遇到问题大家坐下来一起协商。”朱永红回忆说,在征询工作期间,17、18号楼每一层都推选出了一位热心的居民代表,分别负责自己所在的楼层,与楼组长一起完成征询、协调的工作。虽然大多居民都是老年人,但为了方便随时沟通,17号楼的居民还专门建了一个微信群。朱永红表示,自己一个人的力量毕竟有限,但有了这些热心居民的参与,很多问题业主们自己就能协调好。最终,三月份的第一次征询工作在短短一周内就结束了。
虽然通过居民自治,两栋楼的业主们基本达成了共识,但难免也会遇上一些困难。朱永红指出,如今加装电梯最大的拦路虎是“100%的赞同票”。“要想这件事能够达成,必须所有居民都同意,不然就无法操作下去。”
譬如,由于电梯落成后,房子的通风和采光会受影响,18号楼2楼一户居民起初并不支持加装电梯。于是,白玉二委积极牵头,召开协调会。在经过了一番讨论后,由代建单位改进了电梯的设计图,消除了二楼业主的顾虑。
17号楼有一位业主长年不在上海,而居民们又没有他的联系方式,给征询工作带来了困难。为此,朱永红找到了他的同学,并得到了他的联系方式。经过一番商讨后,该名业主也表示同意加装电梯。
而这两栋楼居民能这么快获得100%赞同票,在朱永红看来,最最最重要的是,大家都是有感情的老邻居。80多岁的丁奶奶住一楼,电梯是用不上的。虽然在施工方面会充分考虑通风采光能因素,但多少也是有影响的。但是老人家说:“大家都是几十年的老邻居了,对别人好的事情,我怎么好意思反对。而且好人有好报嘛,要做好事情。”
作为加装电梯第三方代建单位的西部集团表示,将积极响应居民需求,继续与街道、居委会、业委会保持密切沟通,主动服务各小区加装电梯项目,做好加装电梯全过程的咨询、设计、立项、规划许可、施工许可、施工管理、竣工验收、后期交付维保等工作。徐虎加装电梯工作室不忘初心,秉持“用心服务,共创便捷生活”的宗旨,让业主尽早享受到电梯带来的出行便捷和专业管理服务。
简化申报流程,强化提前服务
此外,记者还了解到,为了加快普陀区老小区加装电梯的步伐,有关部门也在流程上做了升级。
据介绍,区规划和自然资源局在主题教育的走访调研中发现,申报加装电梯的业主以老年人为多,因为年龄和身体关系,他们都盼望着能早日装上电梯,享受到出行便利,但由于加梯项目牵涉到所有业主,牵动各方利益,很多项目在前期签约阶段就历经种种磨难甚至久拖不决。而另外一方面,每个小区和楼栋的具体情况不同,并非每幢楼都能满足加梯条件。能凝聚居民共识,达成一致推进,走到报规一步已是相当不容易。因此,就不能在申报办理流程上,让老百姓多费力、多跑路、多等一天。在政策的支持下,区规划和自然资源局以便民、为民为初心,简化审批环节、放宽审核条件。
在简化流程上,省略了土地意见书阶段,可凭区房管局下达的实施计划及方案图纸进行公示;公示结束后,项目可直接申报工程规划许可证;在放宽审核条件上,工程规划许可证的审批不再要求先进行审图(房屋安全性论证)。
另外,普陀区房管局考虑到很多居民甚至报建单位对报规流程尚不熟悉,在做好审批工作的基础上,强化提前服务的意识,加大政策宣传力度,增进互动交流以及实地踏勘。
来源:周到上海 作者:杨天弘
