近日，在2019上海国际马拉松赛中，因使用交通工具、替跑、转让号码布等行为，4名违规跑者被处罚。其中，两名转让号码布及芯片的参赛者被禁赛2年。而存在替跑行为、并使用交通工具的女性，以及她的共同跑步者赵某（男）则被终身禁止参与上海国际马拉松赛等赛事。然而，具知情人士爆料，这份处罚再现“造假”，存在使用交通工具、替跑行为的女性并非公告中的“赵某”，而是刘某某。对此问题，上马组委会表示，系沟通有误，组委会已进行更正。
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然而，很多跑友担心，由于替跑者的信息并未被录入至参赛名单中。疑似“顶包”情况的出现，是否意味着，未提供真实信息的替跑者们，可以轻易的逃脱处罚？
那么，到底该如何确保“最严处罚”能够落实到位？是否可以参照考试作弊的相关管理规定？为此，周到记者咨询了上海律师协会副会长潘书鸿律师。
Q1：从法律角度，如何评价“替跑者”所带来的负面影响？
潘书鸿律师：替跑，最简单的理解就是造假。任何一个造假行为，都有一定的社会危害性，这个危害性主要是依据赛事组织方的影响力来判断。同样的马拉松，省级的、国家级的、还是世界级的，所产生的影响和杀伤力是不同的。
此外，我们还应关注替跑行为是否会给被替跑者带来个人利益。比如说，被替跑者是否可以凭借次成绩，在未来的竞争、考核、考评中获得经济利益。如果存在利益输送，那么，就可能涉及到另一些违法问题了。如果仅是因为赛事名额紧张而转让跑步资格，这个情况相对单纯些。
Q2：上马组委会对违规参赛者处罚的法律依据是什么？
潘书鸿律师：终身禁赛涉及两个层面，一是终身禁止参加马拉松比赛，二是终身禁止参加上海国际马拉松比赛，但其他比赛仍可参加。如果是第一个层面的禁赛，因为涉及到人身自由问题，需要行政层面的处罚。如果仅是第二个层面的终身禁赛，那么，只要主办方有足够的证据证实违规参赛者是不可信的，主办方禁止违规参赛者参与活动的举动，受法律支持。
从民事诉讼角度分析，参赛者参加比赛，等于认同了比赛的活动规则，在比赛中违反活动规则，至少可被认定为存在违约行为。既然已经选择了参加赛事，当然要遵守规则。
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我国法律法规中，对考试过程中出现的“替考”、“枪手”等行为有严格的管理规定。
Q3：体育赛事中的“替跑”是否等同或借鉴“替考”的相关管理制度？
潘书鸿律师： 仅上海马拉松比赛这个活动，还不能简单的和考试相比较。考试作弊行为是有《国家教育考试违规处理办法》专门加以规范的。考试作弊入刑，目前也仅针对于国家级考试中出现的作弊行为。这和目前所讲的体育赛事，是有区别的。
Q4：针对体育赛事中出现的替跑等行为，有哪些行之有效的管理手段？
潘书鸿律师：就目前来说，利用刑法原理对替跑进行处罚尚不现实，但我们或可考虑未来利用信用评价体系，对替跑者进行约束。对于影响严重的替跑者，我们可以不仅仅应用道德层面的惩戒，还可以将其失信行为，纳入信用信息评价体系中。
新闻链接：上马女替跑者又找人“顶包”？公示处罚姓赵实际姓刘，上马组委会承认信息有误
来源：周到上海 作者：张益维
