自5月1日试点垃圾分类撤桶并点工作以来，闵行区新虹街道整区域、全覆盖实施垃圾分类定时定点投放，逐步推进垃圾减量化、无害化和资源化处理。
垃圾分类之前，今年3月，新虹日均清理干垃圾130.94吨、湿垃圾28.51吨、可回收物3.08吨。到10月，日均产生干垃圾90.54吨、湿垃圾 86.67吨、可回收物32.51吨。
近半年来，新虹街道发动社区自治力量推动居民参与垃圾分类，依托科技化、智能化手段促进长效管理，根据实际情况解决因垃圾分类产生的各类普遍性问题。
志愿者越多，工作推进越顺利
垃圾分类归根结底是居民自己的事，依靠社区自治力量才能长久地推行下去。今年2、3月间，新虹开始筹划推进垃圾分类工作，第一步就是依靠社区党员、志愿者开展宣传推广工作。志愿者佩戴统一的胸牌、袖套开展入户宣传，向居民普及分类知识。
5月1日，爱博五村、航华一村五居和申贵路居民区率先试点垃圾分类撤桶并点工作。按照上海垃圾分类条例的规定，每300—500户设立一个垃圾分类集中投放点，新虹爱博地区每个小区有1800—2000户居民，需要设置4—5个投放点。
起初，街道和居民都希望点位越多越好，后来意识到点位少可以降低人力管理成本。推进垃圾分类工作，仅仅依靠党员和楼组长的力量还不够，志愿者越多，工作推进越顺利。街道广泛招募志愿者，创新宣传形式推广垃圾分类。
今年暑期，利用社区暑托班的机会，爱博五村成立“小蜜蜂”垃圾分类团队，让小朋友带动年轻的父母，在周末参与社区活动，逐步改变志愿者都是老年人得局面。针对忙碌的“996”上班族，各小区设立了24小时开放的误时投放点，人性化的处理也赢得了更多人的支持。
毗邻虹桥机场，有不少航空公司的空乘人员租住在新虹。东方航空90后小伙江奎就自愿报名成为社区垃圾分类志愿者，身穿制服的空乘人员站在点位上，指导居民正确垃圾分类，成为一道别样风景线，他的行动带动了一小部分人，影响了更多人。“现在小区每个投放点，早晚各有一人值守，一些小区一周七天可以排出14个不同的志愿者。”街道自治办负责人表示。
新虹各居民区开展“21天家庭源头垃圾分类习惯养成行动”
垃圾分类难，难在习惯养成。新虹以习惯养成作为突破点，引入第三方社会组织在航华一村五居委、爱博五村居委开展“21天家庭源头垃圾分类习惯养成行动”，形成新虹垃圾分类大数据，精确掌握新虹家庭垃圾分类实效。参与行动的楼组长、示范楼道居民会计量每日产生的湿垃圾，并在微信群里晒出自家垃圾称重的照片。通过三周时间的强化训练，帮助居民养成源头分类的习惯，更让他们在“斤打细算”中反思、改进日常生活中处理垃圾的方式，激发持久垃圾分类行为的内生动能。
在广泛发动居民自治的前提下，街道还在居民区党组织、居委会、业委会、物业公司的基础上引入城管执法力量，形成“五位一体”治理模式，共同推进小区垃圾分类工作。
既要“分得好”又要“难题少”
对于垃圾分类工作，新虹将辖区内的小区分为动迁房小区、商品房小区、老旧公房小区等，出台具体的考核标准和考核办法。整个辖区被划分成3片区域，设立了3个垃圾清运集中点。小区物业、清运公司、垃圾中转站、街道管理办四方建立起联系制度，由清运公司负责后端清运工作，早晚两次清运，杜绝混装混运。对于实施生活垃圾分类产生的普遍性问题，新虹街道一一设法解决，确保让居民既“分得好”又“难题少”。
原有的清运车辆密封性不足，尤其清运湿垃圾过程中污水滴漏，味道熏人。街道迅速引入了5辆新型防渗漏的餐厨垃圾清运车，“这些车辆专门用来清运湿垃圾中细分出来的餐厨垃圾”。
同时，环卫部门还将车辆单次清运装载率限定在60%，只装“6分满”是为了避免运输过程中污水晃荡外溢。
定时定点投放造成小区集中投放点垃圾积压，多点清运又会产生噪音扰民问题。清运公司确保湿垃圾不过夜，清运时间与居民休息时间相错开，使用小型餐厨垃圾清运车实行一日两次清运。新虹在各小区建立封闭式的垃圾中转站，当投放点位的垃圾桶满了，立即将垃圾桶送至中转站，进行一次性清运，缩短垃圾清运车在小区内的行驶路程，提高清运效率，减少噪音影响。
垃圾是放错了地方的资源，可回收物被作为垃圾分类中的单独一项列出，正是为了鼓励居民分类回收。然而，部分居民嫌废品回收麻烦而选择一扔了之，也有居民怕回收价格低了会吃亏，因而居民的回收配合度不高。为此，新虹建立了标准型回收点69个、示范性回收点4个，推出两网融合回收品类上门服务，由专门公司进小区回收居民的可回收物，每个居民区一周可以轮到两次。
不同于原废品回收个体户只收废纸类、废金属、废旧家电等，在两网融合回收点，包括塑料、泡沫塑料、废玻璃等低附加值可回收物也被纳入回收范围，让利于民。回收人员现场公示实际回收价格，现金收讫。与全市指导价格作对比，价格公正透明，提高群众积极性。
以科技化、智能化手段推进长效管理
“为什么要把垃圾厢房设在我们这里？臭气熏天怎么受得了？”垃圾分类前，“垃圾箱放哪儿”就是个棘手的难题。垃圾分类后，居民更是不想把点位设置在自己家附近。
设置垃圾分类集中投放点，选址和建设都会遇到一定的抵触。新虹房管办牵头开展业主征询、召开业主大会，拟定点位设置图，形成“一小区一方案”。点位通常设置在楼与楼之间，既要考虑风向，又要动线合理，便于居民投放方便，还要尽可能减少对点位附近居民的生活影响。
落实了点位问题，并不意味着矛盾就会消失，没有今后的长效管理，居民还是会产生意见。新虹以科技化、智能化手段推进长效管理。为了实现垃圾分类智能化管理，新虹针对商品房小区、老旧小区、动拆迁小区的不同特点，推出智能柜垃圾厢房和智能垃圾投放点。
智能柜是感应式的，垃圾投放口收到感应便会自动开启，清洁卫生。同步还可对垃圾进行称重、容量检测，并将数据打包、存储，传输到云平台，并进行数据备份汇总，既方便居民使用，又节约投放时间。智能柜上还能显示“三色表情”，根据投放情况会显示笑脸、哭脸，邻里之间都看得到，无形之中也督促居民做到正确分类。
这些智能柜还具有“满溢报警”功能，物业可以及时掌握柜内垃圾数量情况，及时安排清运。点位建好之后，居民在投放垃圾时有序分类投放了，并且保洁人员每天及时清理投放点，的确做到了干净整洁。点位周边以前有顾虑的居民自然就放下心来。
上海垃圾分类条例规定，小区物业是落实垃圾分类管理责任人，是宣传员和监督者。新虹以党建引领推动“红色物业”建设，发挥物业在垃圾分类工作中的作用。房管办、管理办以集中授课、实训模式手把手教物业人员掌握垃圾分类知识；建立对物业公司的考核奖惩机制，设立物业红黑榜，调动物业积极性，同时建立台账制度，便于动态量化管理。
申贵路小区为人车分流小区，很多业主在地下车库停完车就直接上楼，与物业接触的机会不多。物业便主动在地下车库见缝插针式地向业主宣传垃圾分类知识。物业派员值守在投放点前指导分类，说明执行依据，帮助居民养成分类习惯。
另一方面，垃圾分类工作给企业自身增添了人力成本压力，目前物业企业当作履行企业社会责任坚持做了下来。对于这个实际问题，房管办负责人表示，“今后续签的服务合同里会对这部分成本进行核算，我们要求物业聘请第三方出具一份成本测算，再看是通过调整物业费或者提高小区公共部位收益补贴来弥补。”
来源：周到上海 作者：黄志强
