4万多的居民、196家社区商铺，这个日产垃圾最高峰一度达到总量约100吨的“超大型小区”中远两湾城在垃圾分类的进程中，可谓困难重重——临时点位曾像“灾难现场”、垃圾厢房无处安置，居民们不理解、商户“钻空子”。
最近三个多月里，小区换了新面貌：28个定时投放点每天开放5个半小时，居民们普遍做到按时投放、垃圾箱房管理有序、按时清运；众多商铺产生的垃圾与居民生活垃圾分开投放，出租房产生的大件垃圾也采取了预约清运机制……
他们是如何做到的？在今天下午召开的普陀区生活垃圾分类减量工作专题新闻通气会上，该社区所属的宜川路街道、物业、居委共同揭晓了谜底。而不仅攻克难题，街道还透露，近期，已启动了“奋战50天”争创垃圾分类示范街镇工作，准备迎接新的挑战。
临时点位曾像“灾难现场”
中远两湾城坐落于普陀区苏州河畔，分四期开发建设而成，拥有4万余居民、196家社区商铺，是目前上海中心城区内“特大型”商住混合社区的典型代表。
而据数据统计，该小区的日产垃圾最高峰一度达到总量约100吨，垃圾量比一般居民区超出十倍甚至百倍，相当于一架坐满人的中型飞机。而除了垃圾外，还有大量的流动租客及房产交易之后产生的各种大件垃圾和建筑垃圾，以及196家社区商铺每天产生的生活垃圾需要分类清运……
今年三四月份，申城一些动作较早的小区早已紧锣密鼓，开始为生活垃圾分类造势。可在两湾城，仍是一片风平浪静。
“推行垃圾分类，心中当真没底。”中远物业两湾分公司总经理霍益心无奈地说。小区因早期规划原因，并没有垃圾箱房，只是在96个门栋前都设有简易垃圾房，内设288个垃圾桶，物业每天负责清理收运。假如“撤桶并点”，该如何来操作，合并成多少点位才合适？原先居民下楼就能扔垃圾，很方便，现在要跑远路扔大家会配合吗？
转眼到了6月下旬。6月20日，宜川路街道在中远召开专题工作会议，要求物业6月26日前必须开展撤桶并点。街道的建议是：“先不建固定投放点，只是选点摆上一些桶，试试老百姓反响。”于是，物业公司硬着头皮，将288个桶撤走，在居委会定下的27个临时点位上，摆上了“四分类”垃圾桶。
果不其然，问题接二连三地暴露：早晨8时不到，垃圾桶已经满溢，垃圾在周边满地堆积，有的业主车辆被装修垃圾包围。保洁员顾不上清理，先忙着就地分拣可回收物。湿垃圾桶太重难以拖动，运送到压缩站排队等到半夜2点又被拉回来……
“居民们的抵触、不理解，产生了大量投诉；保洁员原定工作流程全部被打乱……”面对问题，街道多方协调，逐一跟进 “应急措施”：优先保证两湾城每天的湿垃圾清运工作；强化物业管理主体责任，确保垃圾分拣员必须到位，湿垃圾必须驳运至小区外的集中堆放点，不允许在小区里过夜，同时加强点位上的保洁力度……
随着举措的落实和现状的改善，小区的居民们的怨气渐渐小了，两湾城的垃圾分类终于迈出了艰难的第一步。
选址垃圾厢房 居委动足脑筋
仅设垃圾临时投放点毕竟不是长久之计。随着7月1日生活垃圾分类的正式实施，两湾城也开始选址建设定时投放点。回顾选点建设的情形，居民区书记们心里都五味杂陈。据介绍，两湾城绿化特别好，并无现成的空地，加之还要考虑居民投放以及车辆驳运方便等，选哪里都会有人提出异议。“放我家门口，我们窗户还要不要开？”“不能造在我楼前的，会影响风水的。”
中远第三居民区书记魏振秋说，就在第三居民区，最波折的一个点位来来回回动过三次位置，从93号楼挪到95号楼门前，再到97号楼门岗前，都有居民“跳出来提意见”。居委会召集了三栋楼的居民代表一起开会，大家仍旧无法达成一致，最后决定点位建设先暂时放放。
没想到，过了没多久，楼组长跑来主动找到居委会，提出了选址建议。原来，楼里的老人们觉得垃圾点太远，刮风下雨天扔垃圾实在太不方便，于是几栋楼内的党员、楼组长、志愿者们自发商议，打算借绿化带之势建一个棚，让箱房藏在两棵树中间，前头再开一条小路，最终得到了大家的认可。
为了不影响居民，令居民们满意，居委可是在垃圾厢房的设计上动足了脑筋。魏振秋说，小区将新建垃圾箱房的选址选择在那些背光、阴暗的小区绿化带深处，仅仅移除一些稀疏的麦冬草和数量不多的小树苗，依靠在周围大树的枝丫下建了新垃圾箱房，甚至还在垃圾箱房建成后在周边补上些竹子、黄杨，让家家需要、但又让人人讨厌的垃圾箱房变得更加隐蔽，深深地躲起来。
如今，中远三委区域内一共新建设了5个垃圾箱房，这其中有4个垃圾箱房都建设在了小区的绿化地里，并且还有两个垃圾箱房占用了4个小区路面停车位区，对此不少居民都对这样的垃圾箱房点位选择也表示支持，甚至于建议这样选。那些对于建垃圾箱房颇有意见的居民，也参与了选址，并对目前的垃圾箱房位置甚是满意。
多方联动破解三大“特殊难题”
自7月1日正式实施《上海市生活垃圾管理条例》以来，据街道网格中心数据统计，2019年7月1日至9月30日期间，“12345”市民服务热线受理关于中远两湾城的投诉件共354件，其中涉及垃圾分类的有111件，投诉比例占31.6%。上海市上半年垃圾分类测评中，中远的扣分较多。
“刚开始的时候，就有居民投诉，有水果店把几十斤烂水果偷倒进小区里的干垃圾桶；箱房外的‘炸药包’经常成堆，湿垃圾桶的异味四处飘散，也常常引发居民投诉，街道12345工单不少。”宜川路街道党工委副书记、办事处主任王远华如是回忆道。
面对各类棘手问题，宜川路街道在区各部门的大力支持下，开展专项整治工作。在普陀区垃圾分类减量办的指导下，街道联手普陀区市容绿化局、区城管执法局等职能部门，形成工作小组，与居民区党组织和居委会、小区居民、物业一起，探索了一系列破解策略。
城管执法部门“重拳出击”，针对垃圾箱房周边脏乱差、小区内商铺垃圾分类不规范、小区内大件垃圾和建筑垃圾清运不及时等问题开展集中执法检查，在“专项整治周”内共开具谈话通知书67份、责令整改通知书67份，小区垃圾箱房周边环境明显改善。
整治的同时，街道同时做好辅助工作。王远华介绍称，小区加强了硬件设施，共建垃圾分类投放点29个，其中26个为垃圾箱房，3个为临时性点位，基本满足小区定时定点投放分类垃圾的需要。中远物业和居委会安排工作人员和志愿者对箱房进行不间断巡视，切实保障箱房周边环境干净有序，及时清理废品杂物堆积。中远物业增加350个垃圾筒，对垃圾桶、宣传牌和箱房加强保洁冲洗，保证了垃圾桶和垃圾箱房的干净、整洁。
另外，针对商铺垃圾的收集处置，中远物业增加设施设备，安排专门保洁人员，购买6辆电瓶车，对商铺垃圾进行上门收集。普陀区绿化市容环境收费管理所与中远物业签订生活垃圾收费清运服务合同，委托物业上门收集各类垃圾。召开商铺专题会议，由宜川绿化市容所对商铺进行垃圾分类普法宣传和工作指导，落实垃圾分类店铺驳运费，委托普环同意清运，现场签订30家单位，同时，城管执法部门对未签约商铺进行跟踪执法检查，对于投诉较多的商铺进行专项整治，促使商铺加强自身管理。
在清运上针对不同垃圾，各居民区与相关运输公司对接，干垃圾、有害垃圾：送往对应的垃圾压缩站进行处理……
王远华称，近期，街道启动了“奋战50天”争创垃圾分类示范街镇工作，街道全体工作人员分成11个组深入一线进行巡查，同时纪检督查组对落实情况进行督查，全力以赴做好垃圾分类工作。
来源：周到上海 作者：杨天弘
