4705套的房子，高峰时期竟然1435套群租！作为2010年竣工的大型动迁安置房小区，华滨、华沁家园在徐汇区内很是有名。一方面，小区环境怡然，在动迁安置房小区绝对属于“高配”；另一方面，由于“一户多套”情况突出，小区的“群租现象”也是声名在外。
居民们的群租投诉平均每天1起，私拉电线超负荷用电让原住居民“忧心忡忡”，满满当当的楼道堆物让居民生怕“逃生难于上青天”的意外会上演……所幸，在徐汇区公安、城管、房办与长桥街道的共同努力下，今年，终于将这个数字清到了“0”。与此同时，通过技术手段的智能化提升，希望能将这个“0”牢牢守住。
扎心：业主要不回自己的房子
“现在，我可喜欢邀请亲朋好友到小区来做客了，”陈海燕是华滨家园14号楼的居民。仅仅在一年前，她也不会想到：楼道内可以没有堆物、电动车可以整齐停放，最重要的是，恼人的“群租”没有了。
她告诉周到君，为了减少麻烦，很多邻居将闲置房子出租时，合同一签就是三五年。没想到的是，不少房屋被“二房东”隔成了七八间，变成了群租房。有些邻居看到房子被切割得七零八落、环境也是一塌糊涂时，动了收回房子的念头。可“二房东”哪里是那么容易说话的。
华滨家园业委会主任吴永信向周到君表示，因为“群租”，小区治安情况也不好，门禁形同虚设，12345投诉、110报警也是时有发生。
采访中，周到君了解到，华滨、华沁家园建筑面积约50万平方米，是大型的动迁安置房小区，4705套房子中，最高峰有1435套为群租房。尽管各职能部门一直在针对“群租”进行打击，但近几年依然有500多套的房子群租。
■曾经的楼道堆物十分严重。
由此产生的楼道堆物、私拉电线、门禁毁坏现象突出，人员流动性大，生活环境让居民们很是“扎心”。
清零：源头管理压缩群租生存空间
“群众有所呼，我们有所应，”长桥街道党工委书记伍彦心说：“这次，我们不仅下了决心，一定要啃下这块‘硬骨头’，也得到区领导、政法委、公安分局等方方面面的全力支持。”
于是，今年4月伊始，整治专项工作组通过海报、悬挂横幅、电子屏、组建微信群、举办现场法律咨询会等形式，宣传群租行为租赁双方的法律后果，并鼓励群众举报。
在比对核实大量信息后，工作组编制了整治数据一览表，对反复回潮的楼室号重点标注。而打击的频次，也从以往一个阶段安排若干次集中打击，改为在行动伊始就“天天扫、天天打”，形成高密度打击攻势，使群租房租客自行搬离的现象日益增多。
截至9月底，公安、城管、房办联合整治群租房285套，“二房东”、业主自行整改245套，群租排查存量基本清零。同时，业主收回、出售十余套房屋，小区的面貌有了很大改变。
“严厉打击是一方面，更重要的是加强源头管理”。长桥街道平安办主任吕国军说。为此，街道多次召开无证“二房东”集中教育沟通会，强调非法租赁行为的社会效应和法律后果。着重约谈小区周边6家房产中介负责人，规范租赁合同签订，督促其严格落实核查承租人身份、履行人员信息采集登记等法定义务。对从事群租“飞单”业务的中介，由市场监管部门依法予以吊销经营执照。这样一来，也大大压缩了群租的生存空间。
舒心：群租并非唯一病因，长效治理是关键
如今，漫步在小区里——宽敞的中心道路绿树成荫，地面整齐停放的机动车，整洁明亮的楼道，楼宇智能识别门禁系统，以及家门口的警务中心……居民们感到的不仅是放心，更是舒心。
“除了群租导致的种种问题，技术手段与管理能力的欠缺也是造成小区过往现状的原因之一。”华滨家园居民区党支部书记王陆雯告诉周到君，小区原有技防设施老化或损坏情况比较普遍，楼宇电控总门完好率不足20%，小区内视频监控探头老化，存在安全隐患。
于是，在街道等部门的支持下，小区不仅增设了电梯探头、楼道门禁和地库非机动车集中充电设施等，还更换增设高清探头382个，增设非机动车微卡口智能识别探头14个，升级智能识别门禁系统45套。
“这些监控可以及时发现可能存在的安全隐患，比如门禁长时间未关闭，这个时候，物业保安就会第一时间上门巡逻确认有否异常。”在升级后的物业监控中心，物业工作人员如此给周到君介绍。
■小区中心街也呈现了新面貌。
作为一个日均快递量3000件以上的大型居住区，快递员骑车在小区内横冲直撞、与居民产生纠纷，也引发不少相关警情。下一步，小区还将在中心街设立“快递驿站”，快递员或快递公司可送件到站，派驻驿站的工作人员负责联系业主前来领取包裹，既解决了快递配送的“最后100米”，也进一步提高了小区安全系数。
伍彦心认为，群租是小区乱象的源头，但并非唯一病因，综合治理、长效治理是关键。因此，徐汇公安分局在小区物业与所属汇成集团的支持下，整合华沁、华滨小区警务室资源，在小区中心街重新选址设立了华滨华沁警务中心，同时还嵌入了社区事务综合办理、司法调解等功能。
种种措施之下，华滨华沁小区“12345”投诉数、“110”、“119”警情均同比明显下降，小区整体环境面貌得到极大改善。“未来，我们还将不断努力，将华沁、华滨家园小区打造为解决城市精细化管理中解决顽症问题的治理样本，不断提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。” 伍彦心如此表示。
来源：周到上海 作者：李芹
