综合新华社报道
美国国会众议院议长南希·佩洛西24日宣布对总统唐纳德·特朗普发起弹劾调查，指认后者滥用总统权力施压他国，寻求对方协助打压总统竞选对手。
特朗普否认施压，指认弹劾调查是“猎巫”。
指认特朗普背叛国家安全
佩洛西24日与民主党籍国会议员举行闭门会议，会后宣布对特朗普启动弹劾调查。这名民主党籍众议长说：“特朗普的行动显露不光彩事实，总统背叛他的椭圆办公室、背叛我们的国家安全，背叛我们选举的公正性。”
佩洛西所提特朗普的行动，由一名美国情报系统官员告发，内容是特朗普今年7月25日与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基通电话时，以大约4亿美元军事援助为筹码，要求乌方调查美国前副总统、民主党人乔·拜登父子的“黑料”。
拜登是2020年美国总统选举的热门竞选人。
与泽连斯基通话几天前，特朗普下令冻结那笔对乌克兰军事援助，而后重新放行。
佩洛西说：“总统必须承担责任。没有人能够凌驾于法律之上。”
特朗普称调查是“猎巫”
就众议院启动弹劾调查，特朗普在社交媒体“推特”迅速回应，指认弹劾调查是“猎巫”和“骚扰总统”。
特朗普承认与泽连斯基通话时谈及拜登并一度冻结对乌克兰军事援助，否认以军事援助要挟乌方调查拜登。按特朗普的说法，暂缓发放援助意在敦促欧洲援助乌克兰。
特朗普24日承诺，次日公开7月25日与泽连斯基通话文字记录，内容“完整、完全解密、没有涂改”，相信记录能够证明那次通话“友好且完全妥当”。
“当你看到那次通话的文字记录，”特朗普说，“你会明白，那次通话完美，不能再好。”
启动弹劾调查只是个开始
这是美国国会时隔二十多年再次对总统启动弹劾调查。上次1998年弹劾调查针对时任总统比尔·克林顿，众议院随后发起弹劾动议，最终遭参议院否决。
要想弹劾美国总统，启动弹劾调查只是个开始。在展开弹劾调查后，众议院还要再走两步，才能算正式弹劾特朗普。
首先，众议院司法委员会需要表决通过弹劾总统条款，看是否有充分的证据对特朗普发起弹劾。如果投票通过，那么接下去还需众议院全院进行辩论并表决是否正式弹劾总统。
如果众议院超过半数议员赞成弹劾，那么特朗普就被正式弹劾。
弹劾案将被交到参议院，这一步将决定是否弹劾成功。依照法律程序，要成功弹劾总统并让其下台，须得到三分之二以上参议员支持。
[新闻评论]
要弹劾特朗普，拢共分几步？
顾文俊
特朗普又面临被弹劾了？为什么要说又！事实上，这是南希·佩洛西领导的美国众议院首次发起对总统特朗普的弹劾调查，过往的都是不成气候的浮云。
但外界之所以有这个错觉，一是因为舆论场对特朗普发起弹劾的呼声从未停止，尤其在民主党内部，用参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔的话来说，众议院民主党的优先事项不是要让美国人的生活变得更好，而是三年来一直都在想办法弹劾总统。
二是因为特朗普的行事作风也的确更能引起“弹劾”二字的光顾，此前大家看不惯的是他的种族主义言论、召妓丑闻，以及最不能容忍的“通俄门”，甚至有媒体报道，美国俄勒冈州的一位老人在弥留之际听闻特朗普将被“弹劾”才得以安详离世。但尽管比历史上的任何一位美国总统都更具被弹劾的风险，特朗普在盖洛普的民调中却依然获得超过半数的庇护。何以如此？
民主党胜券在握？
论大环境，西方民主社会的很多人都已经烦透了精英政治，相比之下，他们更看重实实在在的经济发展和就业数据，特朗普不着边际的言行出发点却是“美国第一”，对他们来说，这就是最靠谱的“政治正确”；论弹劾本身，所裁决的是被弹劾者有无渎职或违法，而非道不道德、文不文明，弹劾的成功与否只取决于证据，但是，显然，在“通俄门”的调查中，特别检察官米勒同志也未能交出直逼特朗普最后一道防线的作业。
佩洛西也正是看到了这一点，在弹不弹劾特朗普的问题上，她向来力排众议，强调克制，只为等待更有利的时机。“我们要看到的不是他被弹劾，而是坐牢”，她在民主党的高层会议上说。那么，此番宣布正式启动对特朗普的弹劾调查，是否意味着扳倒特朗普的时机成熟、胜券在握？
要回答这个问题，也得看两个方面，一是特朗普能否举证自己在与乌克兰总统泽连斯基的通话中确实没有泄露国家机密或以权谋私打压政治对手的言行？事情的起因是，根据消息人士透露，特朗普曾先后八次施压乌克兰当局，以克扣对乌军事援助为威胁，要求对方协助调查前副总统拜登之子在乌商业行为。特朗普深陷的“通话门事件”被佩洛西概括为三宗罪：“对就职誓言的背叛，对国家安全的背叛，对选举公正性的背叛”。
这三宗罪不管是否成立，听起来都掷地有声。从众议院的层面来看，已经有一半以上的议员举手赞成,如果众院表决通过，接下来就得看，在参议院通过的机率有多大？在弹劾程序中，众议院是起诉人的角色，参议院才是审理者，联邦最高法院首席法官则是弹劾法庭的主席。参议院的审理程序大致分为以下几步：一、收集控辩双方证据；二、听取辩论和证词；三、做出“有罪”或“无罪”裁决。如果有三分之二以上参议员回答“有罪”，总统即被弹劾成功，由副总统接任总统，被弹劾者终身不得担任公职。如被认定“无罪”，总统可以继续完成其任期。
大选年两败俱伤？
值得注意的是，在美国历史上真正被弹劾定罪而下台的总统尚无先例可循。当年，接任林肯的安德鲁·约翰逊尽管颁布了一系列有助于南方奴隶主复辟的反动措施，但在参议院的弹劾审讯中仍以一票之差被认定“无罪”；“水门事件”之后的理查德·尼克松在众议院准备启动弹劾程序之前就已经觉察无力回天，故而主动辞职；白宫“拉链门”的男主角比尔·克林顿则是继约翰逊之后第二位侥幸逃脱参院定罪的美国总统。但不得不说，弹劾成功固然会使被弹劾者失去全国的尊敬、信赖和荣誉，即便弹劾不成功，旷日持久的弹劾过程也会有损被弹劾者的声誉，赞成票数与反对票数的接近足以说明被弹劾者在全国的舆论场形成的争议。
可是，特朗普会不会成为一个例外？这样的例外存在两种可能，要么成为首位在弹劾中被定罪下台的总统，开了美国历史的先河，这个史册上的“第一”对他来讲，倒也不失为一种得意；要么即便经历了弹劾也毫发无损，依旧坚挺地走到最后，包括连任，就像他在白宫的记者会上所言：我不是尼克松，他离开了，但我不会。目前，特朗普也的确竭力将自己塑造成一个政治受害者的形象。而众议院、佩洛西、民主党在大选年即将到来之际放出的这一记大招究竟胜算几何，会不会搬起石头砸了自己的脚，恐怕也只能交给后续的剧情去演绎了。
来源：新闻晨报 作者：顾文俊
