近日，一位坐着轮椅的老人家被儿子推进了大桥派出所的窗口，老人家已经失去了行为能力，儿子急着让窗口民警给95岁高龄的父亲重办一张身份证。59岁的老民警黄超觉得蹊跷，找来了老人家另外两个儿子，他才发觉兄弟之间的“气场不对”，经过两个多小时的调解发现，原来为了争财产，其中一人把老人的身份证藏了起来，才发生了这样的闹剧。
在大桥派出所，这样家长里短的事情每天都会上演。辖区里有大片棚户区和旧式里弄，也有全国文明的双创园区，小到家庭、邻里矛盾，大到经济纠纷，守卫着3.99万平方公里的大桥派出所民警几乎每天都会遇到。长此以往，这支队伍里磨练了一群矛盾化解的“排头兵”，如何把矛盾纠纷化解在萌芽状态，他们有自己的一套。
“赔偿5万元损失，否则就不搬走”
作为杨浦区历史上最大的旧改基地所在地，大桥地区棚户区的动迁流程已经从今年上半年启动。居民盼着走出逼仄凌乱的蜗居生活之时，动拆迁的矛盾纠纷也随之而来。期间，大桥派出所就出动了一批“老娘舅”式的民警，处理纠纷矛盾他们是专业的，“诀窍”并不复杂，便是做好分内事的同时，勤揽份外事。
8月23日下午，一对夫妇等在渭南路居委会门口，手拿锦旗，准备把它送给社区民警雷波，“他太好了，真的太好了。”章阿姨告诉记者，夫妇俩与门面房租客之间长达五个多月的扯皮，在雷警官的帮助下化干戈为玉帛。
▲一对夫妇给社区民警送锦旗
早年间，老陈和章阿姨在自己的门面房里经营一家饭店。直到章阿姨生病后，老陈没了帮手，便把门面出租。几年前，一位做副食品生意的店家租下了他们的门面，并签下五年的租赁合同。老陈回忆，几年里他们和租客的关系都挺融洽，可谁知动迁的日子近了，租客却不肯搬了。
“当时我们是有协议的，如果因为动拆迁等不可抗原因无法继续出租，即租赁关系终止。”但时间一长，当年签的租赁合同已不见了踪影，按协议来办更是无从谈起。
章阿姨告诉记者，今年3月，租客以房东违约为由，要求他们赔偿5万元违约损失，否则不愿意搬走。随着矛盾的激化，双方发生口角，当时围观的居民还报了警。
“因为没了合同，这件民事纠纷法院很难受理，矛盾没法解决，就会被激化，影响到社区治安。”社区民警雷波说，为了把不安定因素在源头就能被掐灭，他主动介入化解矛盾。
跟他们讲情、讲法、讲理，只有让他们通情达理才能达成和解。”
雷波三次召集双方沟通，分开约谈已数不清了。他先打感情牌，让老租客和老房东多想想过去关系融洽的日子，所谓的“违约金”也不能漫天要价。“在法律层面，你们双方都拿不出有效的合同文件，真打官司也未必能赢；对于房东而言，若不能按时动迁也是一笔损失。”雷警官跟矛盾双方说清利害关系，让他们各退一步，最终握手言和。
7月25日，老陈从租客的手里拿过了门面的钥匙，第一个电话就拨给了雷警官。“这本来不是警察的分内事，但是他在三伏天里不管上班、下班时间，都在跑这件事。”老陈说：“没有他真不知道怎么办。”
“不信我买一本新华字典给你们查查看！”
规范是窗口的底限，一些特殊情况窗口民警一句“不符合法规政策”就足够了，但这对前来办事居民来说就成了“伤脑筋”的事。在大桥派出所的综合窗口，一位民警日均要处理矛盾纠纷、“疑难杂症”近5起，这是老城厢和新城区复合的大桥地区之特色，但他们用“五星公安窗口”的成绩，给了窗口另一侧的居民一个满意的答复。
今年3月，在银行兜兜转转了一上午的李阿姨跑来大桥派出所窗口求助。当天她正在帮逝世的弟弟料理后事，由于弟弟生前为单身汉，此事便落在她的肩上。当天李阿姨打算去银行将弟弟剩余的存款取出，可银行柜台的工作人员告诉她，银行登记的账户人姓名与其弟弟身份证上的姓名不一致，出于账户安全考虑，李阿姨无法将钱取出。
原来，李阿姨的弟弟名字里有一个“复”字，而在银行登记的是却是“復”。“这个‘復’就是‘复’，不信我买一本新华字典给你们查查看！”可是，任凭李阿姨再怎么强调都是口说无凭，银行要求李阿姨提供有效依据，证明两个名字是同一人。
民警黄超在窗口听闻李阿姨的经历，便在电脑上查找这两个名字是否都出现在户籍档案中，随后又去档案室查阅其弟弟从出生以来的所有资料，可来来回回都没有查找到以“復”为名的户籍信息。
按原则不符合规定派出所也不能开出证明，但大家都只坚持原则，那老百姓的问题谁来解决？
59岁的老黄在解决居民难题方面是“资深老专家”，他又设法给李阿姨指了另一条路，让她到原单位调取当年的人员履历表，果然找到了证明的依据。据此，派出所便可依规给李阿姨开具户籍证明，成功将弟弟的存款取出。
政策和规范放在口袋里是没用的，为民服务就需要我们窗口民警把政策‘拿出来’。
仅在综合窗口呆了5年的黄超是这里最资深的老师傅，居民的矛盾和难题在他的手上，他总是和声细语地化解，这得益于他30年在大桥做社区民警的经历。为大桥地区的居民服务，老黄有自己的一套：“就是办事实在一点，说老百姓听得懂的话，不绕弯子。”如今，这也成了大桥派出所综合窗口的服务方式。
及时化解矛盾纠纷，解决居民所需，做到“大事不出辖区，小事不出居委”。派出所教导员袁伟波说：
居民来我们派出所能解决、不能解决的事情，不论大小，都会给出他们一个交代。”
来源：周到上海 作者：吴艺璇
