松江经济技术开发区内有大大小小2000多家企业。随着经济发展、产能提升，早期建设的厂房由于规模、规划等原因，已经不能满足现时生产的需求，不可避免地出现了部分企业私自搭建一些违法建筑物来满足生产环保等要求的情况。针对其中严重的违建案件，松江经开区城管中队都会集体讨论，今年以来已经开了8次大会，慎重做出处罚决定。
“无奈”的违章搭建
松江经济技术开发区中部的很多企业建于上世纪90年代。随着生产规模的不断扩大，当年“宽裕”的厂房如今却捉襟见肘。此外，根据环评要求，危废房、垃圾房等必须搭建在厂房外。然而，用地指标却没有了。种种原因之下，违章建筑不可避免地出现了。
松江城管经开区中队中队长吴婷婷介绍，这些违章建筑多数是跨生产车间的雨棚，以避免产品淋雨；吸烟区、危废房、环保设施等，“有些违章建筑的确对企业正常生产很重要，拆违有很大难度。”
■拆违前后对比
重大案件，集体讨论做出处罚决定
但是，违建就是违建。针对违建，松江经开区城管中队始终保持高压态势，依法铁腕稳妥地推进拆违，还建立了重大案件处理机制，严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，经执法人员调查的重大行政处罚案件，由中队领导班子召集法制员进行集体讨论，作出行政处罚决定。
今年至今，松江城管经开区中队先后8次召开案件讨论会，针对兴甬建筑、华松物流等拆违案件开展讨论，规范法制流程、完善证据链条，确保程序合法、处罚得当。同时，对于疑难重大案件，中队借助协助调查通知书、法律咨询单等，积极向松江区规土局、松江区城管执法局法制科请教，确保法律文书事实认定清楚、法律适用正确。
此外，在日常则重视执法队员的培训学习，强化法制能力，鼓励法制员积极参加松江城管局各类法制培训，结合自身工作，学以致用，在实践中不断总结、不断提高法律知识和业务技能。
■整治违规户外广告
违建不是一拆了之
在执法检查中，松江城管经开区中队发现，辖区内不少违法建筑是设备房、危废房、垃圾房、环保设施等，虽然面积不大，但对企业维持正常生产经营至关重要。面对此类不用于实际生产经营的违法建筑，松江城管经开区中队没有简单一拆了之，而是设法参照商品住宅违建注记相似的方式来处理此类违法建筑，打通工业用地违法建筑处理的新途径，从而既体现公平公正的执法态度，又保障企业正常的生产经营，取得了良好的执法成效。
同时，松江城管经开区中队党支部先后与经开区7个党支部党建结对，通过开展“主题党日”、“读书会”等形式，用党建引领推动精细化管理服务，以点带面，推动经开区市容环境全面提升、拆违工作顺利推进。
来源：周到上海 作者：郁文艳
