近日，文化和旅游部官网发布公告宣布新版《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T 065—2019）已通过批准，并自发布之日起实施。新标准实施后，旅游民宿将参照酒店实行星级标准，由此前的金宿、银宿两个等级修改为三星级、四星级、五星级3个等级。对此，专家指出，新标准为民宿硬件设施提供了参照，但服务质量等软件方面也应重视。
民宿实施星级标准最高“五星级”
据了解，新公布的《旅游民宿基本要求与评价》将替代2017年由原国家旅游局发布的《旅游民宿基本要求与评价》。其中主要变化包括：更加体现发展新理念，体现文旅融合；加强对卫生、安全、消防等方面的要求，健全退出机制。
其中，最受关注的一项变化是，对旅游民宿实行星级标准，将旅游民宿等级由金宿、银宿两个等级修改为三星级、四星级、五星级3个等级；同时还明确了三星级、四星级、五星级旅游民宿的划分条件。
同时还提出“旅游民宿评定实行退出机制，经营过程中出现以下情况的将取消星级”。其中包括：发生相关违法违规事件；出现卫生、安全、消防等责任事故；发生重大有效投诉；发生私自设置摄像头侵犯游客隐私等造成社会恶劣影响的其他事件；日常运营管理达不到或不符合相应星级标准要求。
在星级评定方面，新版标准指出：经评定合格可使用星级标志，有效期为三年，三年期满后应进行复核。
酒店业：星级概念淡化安全舒适更重要
相比于标准化的酒店业，民宿一直被视为非标准住宿业。此次出台星级标准，在业内人士看来，或也参照了旅游饭店的星级评定方法，对民宿进行规范。
我国实行旅游饭店星级评定办法由来已久，星级的高低长期以来也是作为评价酒店好坏的重要标准。然而，近年来随着国家相关政策调整，消费观念的改变，加上“五星级”酒店频频爆出的卫生乱象，消费者对于酒店“星级”的概念已经逐渐淡化。
前几年，财政部下发《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》的通知规定，官员按照不同的级别，出差去往不同的城市，有着不同的住宿标准。受此影响，酒店的星级已经不再像以往一样吃香，一些高星级酒店为了适应变化甚至主动摘星。
在日前召开的2019华住商旅大会上，华住CEO张敏指出，中国目前已经成为了“出差大国”。《2019中国商旅管理市场白皮书》显示，2018年中国商旅管理市场的交易规模为2261.2亿元，一年差旅费用已经高达2.4亿万元，超越美国，占据了全球差旅支出的25%。作为商旅生态圈中的重要一环，酒店业在获得增长机会的同时，也面临着挑战。企业与商务旅客对于酒店的诉求各有侧重，前者更重视价格与合规性，后者则更重视品质和用户体验。
“对于商务旅客而言，舟车劳顿的出差期间，能有一个便捷、安全、舒适的酒店是最基本的需求。”张敏表示。与以往将酒店按照星级高低区别相比，如今商旅客更愿意按照低、中、高档来区分酒店。比如200-300元的酒店，可以选择实惠型的经济连锁酒店，600元左右的可以选择舒适便捷的中档酒店。
专家：软件服务也应纳入考核
国家信息中心分享经济研究中心此前发布的《中国共享住宿发展报告2019》显示，2018年我国共享住宿业交易额165亿元，比上年增长37.5%；参与房客数为7945万人，从业者人数超过400万人。
民宿行业发展如火如荼，但随之而来的“偷拍”等涉及隐私安全的事件、激化社区矛盾的情况、平台信息“货不对板”的问题等，都引发外界对民宿质量的强烈关注，民宿行业亟待规范化。此次出台的民宿星级标准，能起到怎样的作用？
对此，华美酒店顾问机构首席知识官赵焕焱认为，民宿新标准的星级等级差异划分，为民宿业发展方向提供了参考，但目前，民宿分星级多只能从硬件方面确定，服务等软件考核对于散布在全国各地的大量民宿来说仍缺乏条件。
赵焕焱表示，作为非标业态的旅游民宿引入星级评定，相关互联网平台或民宿经营主体在落实方面或存在更大难度，“因为平台涉及的面更加大”，但为了避免一系列安全事件发生，安全、卫生方面的规定必须详细。“当前我国处理住宿业方面的法律纠纷，大多依照《民法通则》、《合同法》、《公司法》、《消费者权益保护法》等民事方面的法律处理。”赵焕焱表示，就大背景来看，我国的住宿业仍然没有明确全面的专门法律，而该标准的出台，其必备部分规定可以为立法提供参考。他建议，相关部门把关于民宿经营的地方试行情况进行总结，争取尽早出台全国性法律文件。
来源：周到上海 作者：李晓明
