7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》正式施行。依法垃圾分类已经近两周，市民对于垃圾分类越来越“轻车熟路”。
在部分租住人员较多的近郊小区，以及老式高层小区内，施行垃圾分类困难重重，但有小区却在短时间内交出了喜人“成绩单”。
从撤桶并点到定时定点，这些小区是如何让居民接受并做好垃圾分类的？7月11日，记者走访了青浦区重固镇康浦景庭小区和长宁区茅台花苑居民区一探究竟。
因地制宜修便道，方便居民投放
“刚开始肯定有乱丢垃圾的，现在大家慢慢习惯了，就好了。” 吴阿姨是康浦景庭小区环保志愿者中的一员。每天早上7点半到9点半，晚上5点半到7点半，小区环保志愿者便会到投放点帮助居民垃圾分类。
康浦景庭小区是一个农民动迁安置小区，这里外地来沪人员众多，1413位居民中有45.6%是外来人口，这部分居民流动性较大，参与小区事务的积极性较低。
此外，户籍居民因长期在农村较为开放随意的环境中生活，也还未形成有偿接受物业管理服务的概念，思想上仍停留在农村地区“个人自扫门前雪”的生活状态。
去年9月份，康浦景庭小区开始垃圾分类试点，40多组垃圾桶全部被撤，改为两个定时定点投放点和一个垃圾分类厢房。
投放点应该设置在何处？“设置的离居民楼太近，附近居民会有意见，设置位置太偏，居民扔垃圾也不方便。”重固镇福定居民区党支部书记雷爱慧介绍说，为了确定合适位置，居委会通过发放调查问卷征询居民意见，在充分综合各方意见基础上，最终确定了小区2个定时定点投放点位。
在征求意见的过程中，也有居民提出意见，小区楼栋距离较大，能不能修个便道让大家方便投放。
随后，物业公司在不影响小区整体绿化的基础上，在楼道和投放点之间修了直达便道，让居民“少走路”、“走近路”。
因人因户施策，确保“全员”参与
不过，自家楼栋下的垃圾桶突然被撤了，居民一开始还是有些不习惯，有人直接就将垃圾扔在了原先放垃圾桶的位置。
为了让小区“全员”参与垃圾分类，居委会、物业公司、志愿者等工作人员每天在小区内“巡查”，同时从垃圾中寻找线索，例如外卖单、快递单等，确定乱扔垃圾居民后，再上门进行沟通。
在开展垃圾分类试点的过程中，康浦景庭小区也遇到一个难题：志愿者多的时候分类效果好些，志愿者一少，分类效果就会下降。
如何才能巩固分类成果？居委会将康浦景庭小区划分为28个片区网格，因地制宜、因人因户施策。
针对一些租期较短、流动性较大的外来人口，通过落实垃圾分类“房东责任制”，由房东对租客的垃圾分类工作进行监督，实现短期监管。
针对本地户籍中老年人和长期居住的外地人员，通过“四海一家亲”合唱队、“乐居会”群众志愿队、基层协商民主会等形式，提高居民的社区融入感和参与小区事务的积极性。
为满足上班族的定时定点投放需求，居委会还将垃圾投放时间调整至晚7点至10点，同时提供志愿者代投服务等措施。
经过一年多的努力，康浦景庭小区目前的垃圾分类知晓率、参与率基本实现100%，分类投放率达到90%以上，分类纯净度达到90%以上，生活垃圾减量约15%；干垃圾日产量约0.9吨，湿垃圾日产量约0.6吨，有害垃圾每月收运约0.2吨。
封闭垃圾管道井，助力垃圾分类
对于高层居民区来说，推进垃圾分类也面临着重重困难。
长宁区仙霞街道高层小区众多，之前共有31个高层管道井用于投放垃圾。在世博等重大活动节点之前，其中近半管道井已经完成封闭，但还有16个管道井开放。
这些管道井分布于6个小区，且多数高楼超过20层，共涉及居民3222户，茅台花苑居民区便是其中之一。
之前通过管道井，居民一出家门就能扔垃圾，各类垃圾顺着管道直接汇到一楼的垃圾厢房。
而垃圾分类后，居民需要从高层乘电梯下楼扔垃圾。如何让居民主动下楼“定时定点”投放垃圾，仙霞街道决定封闭管道井。
“其实，早在2003年非典、2010年世博时期，我们曾两次就封闭管道井征询群众意见，这16个管道井所在的居民楼都因同意率低未能实行。”长宁区仙霞新村街道办事处主任周薇介绍说。
这次封闭管道井能成功吗？结合《上海市生活垃圾管理条例》于7月1日正式实施这一契机，仙霞街道、居民区等共同商讨、调研和听取意见后，开展了全方位、多角度、多层面的宣传动员。
居委会干部还带领业委会委员、党员骨干，挨家挨户上门宣传垃圾分类工作，发放宣传资料和家用分类垃圾桶等，让居民认识到封闭管道井、实行垃圾分类“两定”工作势在必行。
在动员中，小区居民也提出了自己的担忧：管道井封闭后高空抛物情况会不会增多？针对这一问题，居民区党总支牵头“四位一体”，多次研究，在小区内加装了技防监控设施，实现了重点楼道区域全覆盖，基本杜绝高空抛物的现象。
在做了大量前期工作后，此次封闭管道首次征询同意率高达95%以上，大大超过了三分之二同意的标准。
今年5月底，在清洗消毒后，茅台花苑居民区完成了313个楼层垃圾管道口封闭、6个底层垃圾管道井的箱房改造工作。截止2019年6月5日，仙霞街道16个高层管道井全部封闭完毕。
“垃圾管道井虽然带来一时的便利，但其中暗藏着细菌滋生等安全隐患。封闭后我们鼓励居民在这里养些绿植盆栽，将这里打造成‘绿化角’。”仙霞新村街道茅台花苑居民区党总支书记唐秀珍说。
目前，仙霞街道63个小区已实现垃圾定时定点分类投放全覆盖。下一步，仙霞街道将对标创建市级垃圾分类示范街道标准，巩固前期垃圾分类“两定”工作成果，将工作重点由全面覆盖转向常态长效，促进辖区垃圾分类工作精细化水平不断提升。
来源：周到上海 作者：潘文
