最近,住在宝山丰德桥附近的居民发现,作为“垃圾堆放点”的古石桥,如同被施了魔法般突然焕然一新,桥洞内的垃圾箱被全部移走,附近乱停乱放的车辆也没了影踪,一块崭新的文物保护告示牌竖在桥边,告知来往行人,这座古桥的古老和珍贵。从“灰头土脸”到“重放光芒”,对居民来说,石桥的改变似乎是一夜发生;然而,对宝山检察院第五检察部的检察官来说,为了古桥的这场“新生”,他们已经忙碌了整整一个月。
▲古桥旧貌
寻觅:被遗忘的古旱桥
2019年上半年,宝山检察院第五检察部对宝山区文物保护情况进行了一次彻底排查。当排查到宝山区文物保护单位丰德桥时,检察官们敏锐地发现了线索。
根据资料记载, 1986年因河道填塞为路而成旱桥,由于没有详细的地址,原有河道又已经消失,再加上丰德桥所在古镇附近巷道众多,地形复杂,连“高德”、“百度”这些智能导航系统都无法对丰德桥进行定位,而很多本地居民对丰德桥也是一问三不知。
▲古桥样貌
为了找到丰德桥,检察官们顶着烈日,不厌其烦地在古镇附近四处寻找和探问,在几名老人的指点下,终于找到几乎已被人遗忘的古桥。
然而,出现在眼前的古桥却让检察官颇有些痛心,“桥身杂草丛生,桥墩石栏杆上的一只石狮子眼睛被涂为蓝色,桥栏上还晾晒着附近居民的棉被、衣物。桥上方电线纵横交错,其中一条东西走向的电线高度仅约1.75米,人员通行及消防安全都存在隐患。桥洞下方有多个垃圾箱,箱内及周边地面垃圾堆放,散发臭味。另有车辆停于桥洞内”。在之后第五检察部制发的检察建议上,详细记载了检察官第一次看到古桥的观感。
▲古桥桥洞下方有多个垃圾箱
▲古桥上方电线纵横交错
守护:公益检察官在行动
实地调查后,第五检察部的公益诉讼检察官们一致认为,丰德桥建于清朝康熙年间,具有典型的时代和地域特征,对研究明清时期的历史、经济、风土人情等方面也具有一定的价值,如今的丰德桥处于杂乱的环境之中,且安全隐患突出,针对古桥开展公益诉讼工作已刻不容缓……
公益诉讼检察官们在市检察院的直接指导下,迅速投入保护古桥的行动,在与区文物保护部门联系协作,搜集大量关于古桥的史料、文物保护资料以及文物保护相关法律法规的基础上,于2019年4月26日、5月5日,制发了二份检察建议,建议有关部门依法履行对区级文物保护单位丰德桥保护和监管职责,消除丰德桥存在的安全隐患,并整治周边环境。同时,考虑到古桥地处居民生活区,保护难度较大,过去也曾多次进行过整治,却屡次反弹,建议有关职能部门建立保护古桥长效机制,加强古桥保护宣传解释工作,防止类似问题出现反复。
▲文物保护告示牌竖在桥边
协作:共筑古桥的明天
检察机关的建议发出后,获得相关职能部门高度重视,一周内,建议中的各项内容就获得了落实,所有问题基本整改到位。
5月30日,公益诉讼检察官们与宝山区多个职能部门联合对丰德桥再次开展实地查看,此时的古桥已是“容光焕发”,在初夏骄阳下重展“一镇桥梁之冠”之姿。
相关职能部门在向检察机关的书面回复中表示,目前已完善了志愿者队伍,今后将加强日常巡查和保洁工作,同时加大各部门配合协作力度,确保古桥的保护管理职责落实到位。日后,也将加大对古桥的宣传力度,让更多的人了解古桥的珍贵,欣赏古桥的美好。至此,这起上海市首例文物保护公益诉讼案件有了一个完美的结局。
▲焕然一新的古桥
如今,古桥的故事已告一段落,然而,检察官们开展文物保护公益诉讼的脚步并未停歇,该案之后,宝山检察院与相关职能部门建立文物保护长效协作机制,就全区文物保护工作开展了联合检查工作。
来源:周到上海 作者:叶松丽 刘晓曦