2019年6月26日是第32个国际禁毒日。
今天下午，中国社会科学院—上海市人民政府上海研究院（简称“上海研究院”）、上海大学、社会科学文献出版社共同发布了《国际禁毒蓝皮书：国际禁毒研究报告（2019）》。
据介绍，《国际禁毒蓝皮书》由上海研究院和上海大学联合主办，是国内首部聚焦全球毒品问题、追踪最新禁毒动向、服务国家禁毒工作的年度研究报告。
全球吸毒者数量持续增多
毒品问题是威胁个人身心健康、家庭幸福、国家安全、地区稳定和世界和平的重大问题。
然而，国际社会经过一个多世纪的努力，毒品问题不但未能得到有效遏制，反而日趋严峻。
蓝皮书指出，全球吸毒者数量持续增多，不断增加的需求，加之越来越多元的供应，令吸毒问题正从小众变为大众行为，全球15~64岁人口中在过去一年中曾经吸食过毒品的人数逐年攀升。
联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）最新发布的统计数据显示，吸毒者的数量从2006年的2.08亿增至2016年的2.75亿，以年均600万人的速度增加。
不仅如此，吸食毒品正在对吸食者构成健康甚至生命的威胁，数据显示，在2016年的2.75亿吸毒者中，有3050万是较为严重的毒品成瘾者和依赖者。
加之世界各国政府多把禁毒工作重心放在了打击毒品供应方面，而在减少毒品需求、给吸毒成瘾者提供治疗方面的投入明显不足，导致了一系列的因吸毒而引起的公共卫生问题。
2018年《世界毒品问题报告》显示，全球1063万人通过注射滥用毒品，其中126万人因注射毒品感染了艾滋病毒，其比例高达11.85%。另有610万人感染丙型肝炎病毒，550万人既感染丙型肝炎病毒又感染艾滋病毒。
正因如此，全球因吸毒而导致死亡的人数一直居高不下。据世界卫生组织报告，2015年大约有45万人因吸毒死亡。
全球疾病负担研究最新公布的数据显示，因吸毒致死的人数2017年增加至585000人（在535000~635000人之间），10年增加了27.6%。而且特别值得关注的是，因吸毒致死者的平均年龄为37岁，其峰值是30~34岁，而作为最主要杀手的丙肝患者的死亡年龄在55~59岁。
新精神活性物质有取代传统毒品之势
新精神活性物质（New Psychoactive Substance）又称“策划药”或“实验室毒品”，是继传统毒品（如鸦片、大麻和古柯及其衍生物）、新型合成毒品（如冰毒、摇头丸、麻古等）之后，21世纪以来流行全球的“第三代毒品”。
蓝皮书指出，近年来在欧洲和北美的夜店、酒吧里，这些新兴的毒品大有取代传统毒品的趋势。在这些不断增多的新精神活性物质当中，芬太尼尤其受到关注。
实际上，它是一种被批准作为止痛药和麻醉剂合法使用的药物，其效力约是海洛因的50倍、吗啡的100倍。
20世纪70年代芬太尼作为静脉麻醉剂用于临床，20世纪90年代初期，芬太尼被批准用于治疗重度疼痛，通常适用于晚期癌症患者，并且从那时起，芬太尼成了常见的处方止痛药。
因为芬太尼的药效更强而价格又相对低廉，这使得芬太尼的非法滥用在美国越来越普遍，西欧和中欧国家也有发现，被吸毒者有意无意地与海洛因或可卡因混合使用。
美国司法部缉毒署（DEA）发布的《国家毒品威胁评估报告2018》指出：“非法芬太尼和其他合成类鸦片现在是在美国使用的最致命的鸦片类物质。贩运者越来越多地以假处方药的形式销售芬太尼。芬太尼供应商不断试验新的芬太尼类物质以规避监管。”
此外，随着合成毒品的泛滥和制造工艺的变化，近些年国内制造毒品案件也逐渐增多。2012年全国共破获579起制毒案件，2016年全国共破获583起制毒案件，国产毒品缴获量约62吨。
境内制造毒品犯罪活动不断由东南沿海省市向内陆省份进军，呈现出由南向北、由东向西逐步蔓延的趋势。制毒方法不断更新，犯罪手段更加隐蔽。
此次发布的《国际禁毒研究报告（2019）》主要由总报告、专题研究、区域研究和附录四个部分组成，深入解析了当今国际禁毒问题，分析全球范围内的毒品问题变化态势，介绍各国面临的毒情形势和禁毒战略，并阐述其对于国家安全的具体影响。
来源：周到上海 作者：潘文
