《上海市生活垃圾管理条例》即将于7月1日起全面实施。如何高质量、高标准创建第一批上海市生活垃圾分类示范区？垃圾分类的“硬骨头”怎么啃？
今天（6月18日），市人大、市有关单位和媒体代表在长宁区调研垃圾分类工作时，长宁区政府在座谈会上介绍了整区域推进生活垃圾分类管理和《条例》实施准备工作的情况。
“全面撤桶”引争议，调整两定开放时段方便居民
在推进生活垃圾分类的过程中，推行两定（定时定点投放）很重要。据介绍，截止目前，长宁区完成两定居住区创建727个，占居住区总数的98.38%；完成单位生活垃圾分类达标创建点位690个，达标比例97.05%。周桥、虹桥、程桥街道成功创建上海市生活垃圾分类示范街镇，其余7个街镇已递交示范街镇的申报表，待市级综合考评。
推进生活垃圾分类整区域全覆盖的过程，也是一个不断遇到“硬骨头”、啃下“硬骨头”的过程。面对沿街商铺生活垃圾收运问题，长宁区及时总结分类上门收集可持续、可复制、可推广的经验，从5月1日起，全区10个街镇实现沿街商铺生活垃圾分类上门收集全覆盖，共覆盖道路167条，商户6875家。
“全面撤桶”是推进两定过程中，居民投诉和争议较多的一个问题，特别是高档商品房小区，楼层“撤桶”一直是关键点。长宁区因地制宜，对于需要楼层“撤桶”的小区居民进行精准排摸，调整两定开放时段，适应大部分居民投放，对于孤老残疾人等行动不便的居民、上下班时间确与开放时段无法衔接的居民，提供约定时段志愿者上门分类收集服务，对于主观意愿不配合的居民采取综合劝导措施。
推出绿色账户微信小程序，实现“一户一卡”识别绑定
记者从会上了解到，围绕《条例》实施及相关规章制度的具体执行，长宁区主要从以下三个方面开展准备工作。
在保障全程分类效果的实现方面，长宁区结合全区湿垃圾产生量、湿垃圾纯净度及性状和清运车型等特点，对转运方案进行了优化调整，同时制定湿垃圾中转设施改造计划并将尽快实施，努力实现转运工作的智能化、高效化、精准化。按照“不分类、不收运，不分类、不处置”的原则，制定了对不符合分类质量标准生活垃圾拒绝收运的具体操作流程，明确收运单位工作职责，制作印刷了告知单，将于《条例》实施同步执行。
在完善全链条管理的建设方面，长宁区对全区26家菜场进行了全面调查排摸，要求各菜场配置湿垃圾就地处理设施，特别是16家国资菜场发挥带头示范作用。同时，长宁区还在探索运用生化装置，将厨余垃圾进行降解分解，让大家更加直观地感受到垃圾分类减量的切实效果。
在形成全民参与的社会动员体系方面，长宁区将在《条例》实施前后密集开展集中普法宣传，从6月24日起，携手区内企业分众传媒对全市24000个楼宇点位和53个大卖场进行滚动视频宣传。在现有绿色账户管理平台的基础上，研发了长宁绿色账户微信小程序，实现绿色账户卡“一户一卡”识别绑定、刷卡积分规范性限制设定、优化查询统计等特色功能。在制定《长宁区生活垃圾管理社会监督员管理办法（试行）》的基础上，组建起长宁区社会监督员队伍，在区人大、区政协和群团组织的大力支持下形成完整的管理机制。
来源：周到上海 作者：何雅君 杨天弘
