高压严打，铲除黑恶势力滋生土壤，边督边改，强化扫黑除恶工作合力。2018年以来，虹口区公安机关破获恶势力专案6起，打击涉恶团伙9个，并坚持打早打小，抓获尚未形成恶势力的违法犯罪嫌疑人363人，检察院公诉涉恶类犯罪案件14起，起诉犯罪嫌疑人50人，法院判决涉恶类案件13起，惩处犯罪分子48人。
同时，坚持净化地区治安环境、强化社会面防控，持续开展打击黄赌违法活动的“净土”行动，2018年以来，虹口区破获涉黄涉赌刑事案件135起，逮捕139人，持续提升人民群众的安全感。
▲虹口区组织发放《扫黑除恶”专项斗争社区问卷调查》、《扫黑除恶”专项斗争问卷调查》等排查各类线索。
高压严打，压缩黑恶犯罪活动空间
虹口区委、区政府将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程。主要负责同志旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”提供有力保障。
“打早打小、除恶务尽”，围绕11类重点打击领域，重拳出击、精准打击，着重强化对“套路贷”、破坏社会管理秩序和“市霸”、“菜霸”等3类群众反映突出的涉黑涉恶违法犯罪打击力度。专项斗争以来，查处“套路贷”团伙12个，抓获犯罪嫌疑人87人。其中，以田某为首的“套路贷”团伙，已被检察院以犯罪集团提起公诉。
同时，坚持净化地区治安环境、强化社会面防控。针对国拍行搬迁至虹口足球场后出现的黄牛逐渐增多，各大银行也纷纷派员到国拍行门口摆摊推销业务，造成国拍行每天人员聚集、乱设摊情况较多，现场秩序较乱的现象，街道、城管、公安等力量开展联合整治20余次。
2018年8月，区公安分局通过对发生在虹口足球场附近的一起涉嫌殴打他人案件深挖彻查，成功打掉一个向他人非法索取“拍牌抽成费”的“黄牛”团伙，刑事拘留5名违法犯罪嫌疑人，9月打掉一个安徽籍“黄牛”团伙，2019年2月24日，再次开展集中行动，行政拘留29名“黄牛”，有效肃清国拍公司周边的治安环境，基本消除“黄牛”乱象。
同时，为巩固整治成效，组织街道平安办、城管中队、综治社保队、平安志愿者等成立联合巡逻固守小组，于每周日至周五（标书购买日）9点至16点在虹口足球场和国拍行周边巡逻固守，确保乱象不回潮，国拍行周边治安环境持续好转。
▲虹口区组织对沿街商铺、娱乐场所、建筑工地、居民家庭等重点场所、重点单位开展逐户入门发放《致市民的一封信》。
综合治理，夯实扫黑除恶战斗堡垒
扫黑除恶专项斗争以来，虹口区相继开展“五违四必”、“六无”等专项治理行动，加大对违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住、楼道堆物、跨门经营等顽症的治理力度。2018年我区共拆除重点存量违法建筑3273处，取缔违法经营766处，不断挤压黑恶势力滋生土壤。
虹口区组织开展“严打击、扫顽疾、净环境、保平安”专项行动，在持续严打严防盗窃、涉枪涉爆、“黄赌毒”、“食药环”等犯罪活动的同时，不断加强居民小区物防、技防、人防水平，提升治安防控能力。同时，每月开展“电信网络诈骗案件与非法集资违法犯罪”专项排查工作，有效遏制“电信网络诈骗案件与非法集资违法犯罪”多发态势，维护群众合法权益。《2019年第一季度本市各区社会治安数据报告》显示，虹口区报警类“110”下发数同比减少20.25%，刑事案件立案数同比下降39.46%。
“加强基础组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢”，围绕这个要求，虹口区坚持“选”、“查”、“推”相结合，筑牢夯实扫黑除恶的组织基础。严把基层选人用人关，2018年，区委组织部牵头，对1747名居民区党组织领导班子成员候选人和1516名居委会班子成员候选人进行多部门联合审核，排除3名不符合条件人选，有效防止黑恶势力染指基层政权；深查软弱涣散党组织，开展2015年至2018年期间各类居民区党员干部违纪违法案件排查梳理，增强基层组织对涉黑涉恶行为的发现能力、处置能力和把控能力。
边督边改，强化扫黑除恶工作合力
2018年11月，上海市督导组赴虹口督导时，提出了虹口区公检法各部门在对两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》的认识和理解上存在不一致，法律研判需进一步提升，在具体案件的沟通和协调上需进一步加强的督导意见。
根据督导报告，虹口区即知即改，组织公安、检察院、法院召开协调会，传达督导组意见，要求切实把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，统一法律适用，建立快侦快诉快审机制，确保各部门步调一致、依法公正、及时高效地办理涉黑涉恶案件。案件定性标准统一后，虹口区对正在审理的案件作了全面梳理，起诉、审判涉恶类犯罪案件13件，做到应诉尽诉，应判尽判。
2019年6月8日上午，虹口区扫黑除恶专项斗争领导小组召开紧急会议，对照中央督导组在第一次对接会上提出的七个方面突出问题、六个方面整改意见，查找自身存在的问题，制定整改方案，升格组织领导架构，同时增补成员单位，共同参与扫黑除恶专项斗争的街道、部门从过去的33个，增加至63个，形成在更大范围、更全面、更深入地推进扫黑除恶专项斗争的工作合力。
当前，扫黑除恶专项斗争正处于向纵深推进的攻坚阶段、关键时期，虹口区将以中央督导为契机，坚持边督边改、立行立改，坚持问题导向，补短板、破瓶颈。围绕一年“治标”，两年“治根”，三年“治本”的工作目标，践行区委提出的“千万百计、千言万语、千辛万苦”的“三千”精神，深入发动和依靠群众，坚持综合治理、齐抓共管，坚持依法严惩、打早打小，坚持扫黑除恶治乱一体化推进，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。
来源：周到上海 作者：吴艺璇
