家住桂林西街一小区的市民金先生前不久看到小区楼栋告示栏贴了一张通知:小区将撤销楼栋前的垃圾桶,改为定时定点投放垃圾,晚上最晚投放垃圾时间为7点半。随后,金先生出差一周。等他回来,发现楼栋前的垃圾桶果然被撤了。“且不说撤了垃圾桶扔垃圾不方便,就说晚上7点半之前要扔垃圾,但我那个时间点经常还没有下班到家。”家住闸北公园附近一小区的居民殷女士反映,小区物业在没有和业主商量的情况下,将每幢楼前的垃圾桶撤掉,只设置了一个投放点位,且一到时间,垃圾桶就会被拉走,导致了垃圾乱扔的情况。
最近,类似的情况在不少小区出现。居民们表示:撤桶并点、定时定点投放在点位选择、时间选择上是否可以事先和业主商量沟通,更加人性化一些?
■静安桂花园小区,过了垃圾投放时间,垃圾桶被罩起来。小区从宣传垃圾分类到实施定时定点用了3个多月,它是怎么做到的?(相关报道在此)
出差一周回来,家门口垃圾桶不见了
金先生是一个上班族,平时工作比较忙,时不时还需要出差。大约十来天前,他在所住的桂林西街某小区看到一张通知,大意是说,小区要撤销楼栋前的垃圾桶了,居民扔垃圾必须扔到两处指定的点位,且有规定的扔垃圾时间。
“我记得晚上最晚扔垃圾的时间是7点半,可是对我来说,7点半我经常还没有下班到家,十有八九是要错过扔垃圾的时间的,这可怎么办?”金先生看到告示栏的通知后,心里十分担心。
通知贴出后没几天,金先生出差了一周左右,等他回到小区,发现楼前的垃圾桶果然不见了。晚上,金先生需要扔垃圾,按照通知上说的,扔到小区门口的垃圾箱房,“走过去一看,垃圾箱房居然过了时间还开着。我又瞧了瞧里面的垃圾,基本上都没有分类,大家还是乱扔的。”
过了时间垃圾桶被拖走,垃圾随地扔
殷女士家住闸北公园附近的新弘国际公寓,“现在每天一过扔垃圾时间,垃圾桶就会被物业保洁人员拖走,一些住户就乱扔垃圾。”殷女士告诉周到君,小区大约五六天前撤桶,改为定时定点投放,但现在出现了很多乱扔垃圾的现象。
据了解,殷女士所住小区原先每幢楼前都有垃圾桶,大约五六天之前,每幢楼前的垃圾桶被撤掉,设置了一处垃圾投放点,且投放时间有规定,早上7点到9点,晚上6点到8点是规定的投放时间段,过了时间,垃圾桶就会被保洁人员拖走,业主只能将垃圾投放到较远的垃圾箱房。由于错过了扔垃圾的时间,并且不愿意多走一些路将垃圾扔到垃圾箱房,一些住户将垃圾丢弃在了投放点位,有的甚至直接扔在了楼下,小区环境反倒比不搞垃圾分类还糟糕。
更让殷女士觉得气愤的是,保洁人员或者居委会或者垃圾分类志愿者都没有在规定投放垃圾的时间段出现在投放点位,对居民进行垃圾分类监督引导,而是放了一个大喇叭,不断循环播放垃圾分类宣传,“垃圾投放点位还会竖一块牌子,用不太文明的语言‘辱骂’乱扔垃圾的住户。”
“我们也不是不支持垃圾分类,只是说,物业在撤桶之前能否和我们沟通一下,大家来商量一下,投放的点位定1个还是2个,投放的时间是早晚几点到几点,而不是像现在这样,没有事先商量,单方面决定了撤桶时间、投放点位和投放时间。“殷女士表示。
事情的另一面:一沟通,撤桶这件事没了下文
殷女士所提的商量、沟通,自然是合理的。但是,周到君也了解到,在有的小区,物业和居委会在撤桶之前和住户进行了商量、沟通,结果,众人意见不一致,众口难调,撤桶一事没有了下文。
闸北公园附近一小区,每个楼层都有垃圾桶。物业和居委会近期想撤掉这些垃圾桶,改为在每幢楼下摆放垃圾桶。在实行这一改变之前,物业和居委会入户征求居民意见,结果,绝大部分居民不同意撤销楼层的垃圾桶,理由很简单,也很容易理解:撤了垃圾桶,扔垃圾不方便!
由于绝大部分居民不同意,这个小区的撤桶暂时搁置。
也可能是预判到和居民沟通、商量,撤桶一事就无法按照上级要求在某个时间节点完成,有的小区就采取了较为强硬的手段。
居民因为扔垃圾不方便不同意撤桶,其实也反映出他们不理解为什么做垃圾分类这件事一定要撤掉部分垃圾桶,改为定时定点投放。采访中,很多居民对周到君说,“我会分类的,物业在楼层多放一个垃圾桶,干、湿两个不就好了吗?”
从周到君的采访来看,不排除有的小区居民素质整体否非常高,即便不撤桶,不实行定时定点投放,这个小区整体仍然可以做好垃圾分类,但是,绝大部分小区在没有垃圾分类志愿者、没有居委会监督管理、宣传引导之下,做不到准确分类投放,而居委会、物业要有人力去监督管理、宣传引导,减少垃圾投放点位、且定时投放,是一个方法。
此外,环卫部门介绍,一桶湿垃圾,如果只有几户居民的垃圾是分类的,绝大部分居民仍然是混投的,这桶湿垃圾就是一桶不合格的湿垃圾,清运到末端处置场之后,是无法被分类处置的,只能烧掉或者填埋;反过来,如果它是一桶纯正的、合格的湿垃圾,就可以被粉碎,制作堆肥等。也正是考虑到末端要分类处置、而源头现阶段还没有较好分类,各小区便有了垃圾二次分拣员。但是,一座城市真正实现垃圾分类,成功的标志是每个居民在源头进行分类,而不是依靠二次分拣。
■某小区撤桶、定时定点投放的通知。
《上海市生活垃圾管理条例》将于7月1日起施行,《条例》第二十四条写到:本市逐步推行生活垃圾定时定点分类投放制度。但是,并没有说,定时定点投放制度从7月1日起实施,周到君也曾咨询过市绿化市容局相关负责人,对方也表示,逐步推行定时定点分类投放制度,不是以7月1日为时间节点。
然而,在实际操作中,部分区、街道、小区将撤桶并点、定时定点投放的时间节点设在了7月1日,如果说,有些小区已经具备了撤桶并点、定时定点投放的条件,那么,实施起来还比较顺理成章,但问题是,较多的小区其实还不具备撤桶并点、定时定点分类投放的条件,为了赶时间节点、强行撤桶,后续的监督、管理、宣传引导又不及时跟上,就会带来诸多问题,比如,垃圾随地乱扔。
■每个小区垃圾投放时间都不尽相同。
定时定点投放实际上包含2个概念,一个是定时,定什么时间,有讲究。周到君采访过沪上几十个小区,绝大部分小区早上投放时间在6点到9点之间,有的是6点到8点的两个小时,有的是6点到9点的三个小时,有的是7点到9点的两个小时,有的是7点半到9点半的2个小时,个别有持续到10点。
晚上的投放时间,绝大部分小区也是6点到9点之间,有的是6点到8点的两个小时,有的是6点到9点的三个小时,有的是7点到9点的两个小时。
当然,也有个别投放时间很特别的小区,比如,周到君前几天去采访的南京东路贵州社区。该小区绿色账户扫描积分时间是中午11点到12点,下午4点到5点。对于这个时间段的设置,小区绿色账户扫描积分员介绍,小区住户绝大部分是老年人,如果定早上六七点投放垃圾扫描积分,大家可能买菜没有回家,或者刚到家还没有开始拣菜、烧菜,也就是说,垃圾还没有产生,“我观察过,一般11点开始,大家都烧好饭菜了,有垃圾产生了,所以上午定了这个投放积分时段,至于下午,老年人们吃饭都比较早,所以定了下午四五点。”还有徐汇区的惠工新村,晚上投放垃圾的时间是4点半到7点。
从实际情况来看,大部分小区由于担心居民错过时间乱扔垃圾,垃圾箱房实际是24小时开放的。
定时定点的另一个概念是定点。一个小区定几个垃圾投放点,定在哪里,也有讲究。首先,为了能有人力对居民垃圾分类投放行为进行监管和宣传引导,点位肯定不能很多,但也不能极少,假若一个千余户的大型小区就设1-2个,居民投放垃圾会极为不便,这样就会进一步引发乱扔垃圾等行为。其次,投放定位选在哪里?每个住户都不愿意垃圾桶、垃圾箱房在自家门口,点位的选择对物业、居委会是一个考验智慧、协调能力的难题。
定时定点投放垃圾,是上海综合参考了国外经验,结合本地实践,提出的现阶段较可行、可推广的模式,在推行的过程中,必然会出现一个阶段垃圾乱扔的“阵痛”,居民旧的行为习惯、生活习惯的改变,新的习惯的养成需要一个过程,也许这个过程会很长,需要管理部门科学、有序、合理地逐步推进,也需要居民的配合。
关于定时定点,你有什么意见和建议,周到君愿意听一听
1.你家小区实行定时定点投放垃圾了吗?如果有,投放时间段是什么?
2.你觉得你家小区的投放时段合理吗?你认为应该定什么时间?
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来源:周到上海 作者:郁文艳